Publicación Acción

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martes, 30 de diciembre de 2014

FRENTE A CASTRO, OBAMA SE QUEDA CON LA MANO EXTENDIDA


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 30 de diciembre de 2014.

El reciente cambio en cuanto a las relaciones diplomáticas de los Estados Unidos y Cuba, no implica modificación en sus políticas geoestratégicas: es más, Estados Unidos, por ahora, tiene sus intereses fuera de Latinoamérica. El mantener el embargo a Cuba, representabale un costo mayor, a los beneficios obtenidos por el mismo. En cuanto a Cuba, sólo dará una apertura aparente y temporaria, conforme a sus  intereses, pues es siempre pieza clave para los intereses Rusos en Latinoamérica.

La inevitable quiebra venezolana, la recesión Rusa y el decaimiento de la economía Iraní, sugerían que la apertura Cubana, sería en consecuencia, mayor hacia los Estados Unidos y la democracia, con el propósito de salvar su economía y, darle un poco de bienestar al pueblo cubano; sin embargo, dadas las recientes declaraciones de Raúl Castro, en las cuales afirmo que espera respeto para la revolución cubana y el anuncio de Anatoli Antonóv, Vice Ministro de Defensa de Rusia, en una conferencia de prensa (Rossiya Segodnya), el 24/12/2014 dijo: "Estamos interesados en que nuestros buques puedan entrar en puertos latinoamericanos y utilizar sus aeródromos, estamos trabajando en ellos con nuestros socios" (esto refiriéndose a Cuba, Nicaragua y Venezuela), hacen pensar que los intereses geopolíticos, son los mismos de la Guerra Fría y que, la  apertura cubana será sólo momentánea y limitada, tal como la que se dio anteriormente, con la llegada del Papa Juan Pablo II a Cuba, en enero de 1998.

Los intereses norteamericanos en Centroamérica, están claros: son cuestión de política y seguridad interna; detener la migración hacia los Estados Unidos, por lo cual, debería de esperarse una buena relación de los Estados Unidos con los Gobiernos centroamericanos, aunque éstos presenten en el área, una posición favorable a los intereses venezolanos y cubanos. Por lo que hoy, en este juego geopolítico, la oposición política  latinoamericana (generalmente pro Estados Unidos) ha perdido relevancia, a diferencia de lo que fue, en la Guerra Fría.

El desdén de los Estados Unidos para con Centroamérica y el resto de Latinoamérica, puede deberse a  la fragilidad de sus economías y a la dependencia de las remesas, que provienen de sus emigrantes en los Estados Unidos y, a las balanzas comerciales, siempre favorables para las importaciones norteamericanas, además que, de cualquier modo, por su posición geográfica, siempre será más competitiva, una exportación hacia los Estados Unidos que hacia Europa, Rusia o China. Independientemente de estos factores económicos, se encuentra la facilidad con que el político latinoamericano acepta cambiar gustoso su posición política, siempre que pueda conseguir  un favor personal. Por lo cual, Latinoamérica siempre es  y será vulnerable, ante cualquier presión norteamericana, aún sin que este apoyo no se sienta en los sectores políticos pro – norteamericanos.

También se pensó que la crisis económica Rusa, obligaría a esta nación, a abandonar o, al menos posponer, sus planes en los Balcanes, armonizando sus intereses con los de la Unión Europea, o que ésta, sería más tolerante para con Rusia. Las condiciones económicas de Rusia, son no obstante, mucho mejores que las que tenía en 1998 y así hoy, podrá soportar mejor esta crisis económica, sin abandonar sus pretensiones expansionistas, volviéndose más agresiva, como suponen algunos analistas. En este escenario es en el que entran Cuba, Nicaragua y Venezuela, ya sea como piezas de negociación frente a su pretensión en los Balcanes o, como cabezas de playa en Latinoamérica, con un acuerdo posible  con China.

Rusia ha enfocado  su trabajo diplomático en América Latina, explotando los instrumentos regionales de la CELAC y UNASUR y usando estas instituciones como medio para penetrar el “patio trasero” de los Estados Unidos. Los países que visitó el canciller ruso, Serguéi Lavrov, fueron Nicaragua, Cuba, Chile y Perú. Con la visita a Nicaragua y Cuba, reconoció la estructura regional del ALBA-TCP, contraria a los intereses y visión de Estados Unidos, mientras que, contrariamente, su visita a Chile y Perú, países que pertenecen a la Alianza del Pacífico (propulsora a favor de los Tratados de Libre Comercio TLC), son considerados como dos países clave para el  proyecto del ALCA. La visita del Canciller Ruso, dejó fuera de su agenda a Brasil y Argentina pues, aunque son países en el área preponderantes, sus intereses van mucho más allá de los comerciales  y se concentran, en la geoestratégia, contra los Estados Unidos.

Alexei Sazonov, portavoz de la cancillería Rusa dijo, "Regresamos a América Latina y regresamos para siempre", esto en concordancia con el pensamiento del Presidente de la Federación Rusa, Dimitri Medvédev. Frase  publicada en el Comité Independencia y Soberanía para América Latina (CISPAL),  el día 15/3/2012.


Refiriéndose a la política norteamericana en Latinoamérica, Alejo Vargas Velásquez, Profesor de la Universidad Nacional de Colombia, Director del Grupo de Investigación en Seguridad y Defensa, en su edición 113, se encuentra el artículo intitulado  “Latinoamérica: cambia el escenario de seguridad regional”, y dice: “En la posguerra, con los cambios políticos globales el panorama cambia sustancialmente. Basados en el “descuido” de Estados Unidos sobre la misma, entran a jugar otros actores globales como Rusia, con importantes acuerdos militares con Venezuela, Brasil y otros países, y renovando los lazos de la antigua URSS con Cuba; China, con un “poder blando” de tipo económico y grandes inversiones en este sentido –también con convenios militares–, e Irán con pactos de diferente naturaleza con Venezuela y otros países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). Así mismo, la Unión Europea con acuerdos militares de varios de sus países –especialmente el de Brasil con Francia–. Es decir, Latinoamérica pasó de la unipolaridad a un escenario más multipolar y debe asumirse como tal”.


Las acciones del Presidente Obama, hacia Cuba, le dejarán con la mano extendida, pues no habrá en Cuba, ninguna apertura democrática real, pues  no se puede aún vislumbrar con claridad, el costo interno que tendrán que pagar los Demócratas, por las acciones de Obama, tanto en el tema de Cuba, como en el migratorio; pues lo que sí está claro, es que de no modificarse la política de los Estados Unidos hacia Latinoamérica, se mostrará ésta en un futuro no muy lejano, en claro antagonista de los intereses norteamericanos y posiblemente, europeos,  al impulso de  la nueva realidad que los mismos Estados Unidos mismos han creado. 

sábado, 27 de diciembre de 2014

PROBLEMAS PRACTICOS DE LA JUSTICIA UNIVERSAL


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 27 de diciembre de 2014.

La aplicación práctica, a casos concretos de la Justicia Universal, lleva a consideraciones sobre otras ramas del Derecho, tales son el Constitucional, la Teoría del Estado, el Derecho Administrativo, y el Derecho Internacional, que no habíase   planteado  aún, por los mismos teóricos de la Justicia Universal y, ni aún, por los legisladores, en sus respectivos países, pero  ya comienza a ser considerado hoy,  por los distintos Tribunales Constitucionales.

Por otra parte, cada caso de Justicia Universal, debe  ser considerado como un proceso aislado de cualquier otro, sin embargo, los querellantes internacionales consideran los procesos de extradición de salvadoreños a España y de españoles a la Argentina,  como extremos de una misma cuerda, de los cuales, el resultado de uno, es argumento positivo para el otro, pues en ambos casos, aunque el decir es que se juzga a personas naturales por delitos de Lesa Humanidad, la realidad es que en el fondo, sólo juzgase Actos de Gobierno, y de Gobiernos que fueron considerados soberanos en el momento de los sucesos hoy juzgados.

Si consideramos como referencia, la petición de extradición y consecuente orden de captura contra Don Rodolfo Martín Villa, por la muerte de cinco sindicalistas, en lo que se llamó los “Sucesos de Vitoria” (España, 3 de marzo de 1976); y a quien se responsabiliza conjuntamente, con el Presidente del Gobierno y demás Ministros que tuvieron alguna participación en los Actos de Gobierno, contra los cuales se manifestaban los sindicalistas: la regulación al salario mínimo, el derecho a huelga y la libertad de asociación, en la transición del Franquismo a la Monarquía. Llegando esta relación, hasta el jefe de la policía que tenía a su cargo el mantenimiento del orden público en el lugar de los hechos, relación que sigue el principio de la “responsabilidad del mando”, aplicado hacia la administración civil, en la formulación y ejecución de Actos de Gobierno.

Para algunos, el Acto de Gobierno, por su naturaleza no puede ser objeto de  contraloría judicial y, para otros, sí puede serlo desde un punto de vista constitucional; aunque nunca puede ser cuestionado por un poder judicial extranjero. La resolución de la Juez María Romilda Servini de Cubría, del Juzgado Federal N° 1, de la República Argentina, es conforme con el cuestionamiento de los Actos de Gobierno, realizados por los hoy imputados, durante el ejercicio de sus funciones públicas dentro del legítimo Gobierno español de la época, además, el haber interrogado en suelo español, a testigos del caso y, el no haber oído a los hoy imputados, es un Acto Judicial argentino en suelo español, pues su visita pretendía crearse una “opinión” que complementaría su resolución (modificando el estatus jurídico de una persona).

Pues bien, en 1812, la Suprema Corte de los Estados Unidos, estableció el principio, universalmente aceptado, de la inmunidad de jurisdicción de los Estados en el Derecho Internacional Público, lo cual consiste, en el deber de los Estados, de no enjuiciar a ningún Estado extranjero y el Derecho, en consecuencia de los Estados a no ser sometidos a juicio por otros Estados; o sea que los tribunales de un Estado, no pueden asumir jurisdicción sobre un Estado extranjero. Tiene este principio, fuerza en el Derecho Internacional, fundamentándose en el principio de igualdad de soberanía, el cual confiere a los Estados, igualdad en el ejercicio de la soberanía absoluta y exclusiva, sobre todo su territorio y las personas que en él habitan; en consecuencia, debe considerarse disminución de la soberanía cualquier limitación en tal sentido, según expresado en The Schooner Exchange v. McFaddon 11 U.S. 116 (1812) dictado por  el Juez   Marshall, Presidente del Tribunal Supremo de EUA.

La jurisdicción de toda nación en su territorio, es exclusiva y absoluta. No es susceptible de ninguna limitación que no haya sido  impuesta por ella misma. Cualquier restricción, desde una fuente externa, implicaría una disminución de su soberanía. Este principio absoluto, va cambiando poco a poco, desde la Primera Guerra Mundial, hasta quedar claramente establecida la intervención soberana extranjera, en casos muy particulares (la tesis de la inmunidad relativa o restringida, según la intervención del Estado, en sus diferentes calidades, dentro de sus relaciones internacionales: ius imperis o ius gestionis) al final de la Segunda Guerra Mundial y, abre paso también, a la Justicia Universal; con los Juicios de Núremberg y Tokio, y, luego, en los Juicios de la Ex – Yugoeslavia. Pero el principio, establecido desde la época del Juez Marschall, no queda invalidado, sino definido, pues en cada uno de los Juicios de Lesa Humanidad antes mencionados, ha existido un deterioro interno y externo de  la soberanía de cada uno de los Estados, haciendo imposible el funcionamiento de su ordenamiento interno, para alcanzar los principios universales del Derecho, situación que no puede ser considerada en el Reino de España, durante su etapa de transición o, del Estado de El Salvador, durante su pasado conflicto armado, a no ser que se considere hoy, la ilegitimidad de sus Actos soberanos y soberanos los Actos de fuerza “popular”, que es una de las tesis que sostienen los querellantes, sustentada ya, en el Auto de Instrucción emitido por el Juez Velazco Eloy Núñez, al referirse a la poca aceptación “popular” en las elecciones del Presidente Cristiani, lo cual afecta su legitimidad, pese ha haber sido electo conforme a derecho y reconocido así por las Naciones Unidas.

En tal sentido fue la petición del Juez Eloy Velasco Núñez, cuando solicitó al Tribunal Supremo de España, investigar si el Juicio por la muerte de los sacerdotes Jesuitas, fue un fraude o, si llegó al fondo de los hechos, hasta conocer la verdad. Lo cual implicaría Juzgamiento por soberanía extranjera, de Actos de Gobierno y Actos Administrativos, propios del Estado de El Salvador, considerando al final, la tesis del Juez Velazco, “la existencia de inefectiva justicia mediante la simulación de un procedimiento penal que terminó en impunidad absoluta (…) bajo la aparente cobertura de un proceso formal que llegó a resultados de no justicia.”  Pretendiendo justificar la no aplicación del principio de “cosa juzgada” a la causa por la muerte de  españoles de origen, pero que habían adoptado la nacionalidad salvadoreña por razones políticas, aplicando bajo este presupuesto, lo que establece la Ley Orgánica Judicial,  a la causa abierta en su tribunal.  El Juez español, con su opinión sobre el caso, concreta lo ya expuesto por los querellantes: la consideración de los Actos legítimos de aquella época, en Actos ilegítimos o inexistentes, sobre los cuales tendría que crearse un nuevo estatus legal, vía jurisdicción extranjera, sobre Actos y ciudadanos salvadoreños, en suelo salvadoreño.

La Justicia Universal, no contando con el concierto de uno o de varios Estados, y siendo sólo promovida sólo desde una querella judicial, desnaturaliza el objetivo de la Justicia Universal y se vuelve un instrumento político, con el cual se pretende dirigir la política exterior de un Estado, desde el Órgano Judicial,  que por ciertas peculiaridades procesales, no permite valorar la posición del acusado sobre los hechos, sin que, forzosamente, sea considerado como “imputado”, con una restricción a sus derechos (orden internacional de captura) por el simple hecho de no encontrarse en el Estado que lo procesa,  lo cual, en sí mismo, es una violación a la mayor garantía individual que puede tener un ser humano, en el Derecho moderno: el Derecho a ser oído, sin una sanción previa. Una situación planteada ya por Don Rodolfo Martín Villa, en una entrevista publicada en Onda Cero, de España, el día 13/11/2014.

Nota: Para ahondar sobre este tema, es recomendable el estudio de las siguientes obras:
PORRÚA PÉREZ, Francisco. Teoría del Estado. Ed. Porrúa, México, 32°ed, 1999
AGUSTÍN GORDILLO. Tratado de derecho administrativo y obras selectas. Tomo 3, El acto administrativo. 1ª edición, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1963
Carrillo Salcedo, Juan Antonio (1991) . Curso de derecho internacional público. Madrid: Editorial Tecnos S.A. pp. 53–62. ISBN 84-309-2064-1.

 Gutiérrez Espada, Cesáreo (2005). La adhesión española a  la  convención de las Naciones Unidas sobre las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus bienes. Universidad de Murcia.

viernes, 26 de diciembre de 2014

OPULENCIA, IMPUNIDAD Y DESPIDOS PARA ESTA NAVIDAD


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 26 de diciembre de 2014.

El ocultamiento de los gastos de viaje de Mauricio Funes, durante su gobierno, y la repentina opulencia de algunos de sus funcionarios, son situaciones contradictorias en un país tan pobre, de grandes deficiencias sociales y extremado despilfarro gubernamental que sólo son posibles mediante un endeudamiento galopante, todo lo cual, y que entra en contradicción con el despido de empleados públicos, cuyo trabajo es única fuente de ingresos para sus necesidades vitales.

Cuando  muchos empleados públicos se preparaban para cerrar sus labores, se les notificó que su contrato ya había sido clausurado,  y eran inmediatamente, substituidos por otras personas. Esta situación que ya ha sido denunciada, en los medios rotativos, tildándola de “reingeniería interna”, fue manifiesta, entre los notarios del ISTA, así como en otras instituciones.

Acciones de despido  que van encaminadas a la remoción de personas que, si bien no son contrarias al Gobierno, tampoco son militantes de su partido. A dicho proceder, puede calificársele de  “limpieza selectiva laboral”, que es práctica común y que en algunos casos, la Sala de lo Constitucional, ha tenido que remediar; como los despidos realizados anteriormente, en la CCR, por parte del Lic. Rosalío Toches, o se ha llegado a cierto tipo de acuerdos, por la vía de la fuerza, como en el Seguro Social. El asunto es que, lejos de propiciar la estabilidad laboral, se practica lo contrario, ayudando a aumentar el caos ya existente; sobre todo que, según voces de los que recién llegarán a substituir a los despedidos,  tiene el propósito de “buscar corrupción en los gobiernos de ARENA”: de Cristiani, de Calderón Sol y de Flores.

Sin embargo, la corrupción campea en manos de quienes hoy la buscan en sus predecesores: la petición de Salvador Sánchez Cerén, de que la audiencia sobre los gastos de los viajes de Mauricio Funes, fuese a puerta cerrada, es de suyo,  Acto Arbitrario y de encubrimiento, para evitar que se pueda señalar, de alguna manera, a su partido, el FMLN. Sin embargo, lo que no pueden acallar es la opinión pública negativa sobre su Gobierno y su partido, el FMLN.

También, la “voz popular”, que es “opinión pública”, de los lugareños de los Naranjos - en la confluencia de los Departamentos de Santa Ana, Ahuachapán y Sonsonate - ven asombrados,  cómo la Ministra Violeta Menjívar, el ex - Secretario Técnico de la Presidencia, Nelson Segovia y otros altos funcionarios del FMLN, han instalado sus residencias de veraneo en dicho lugar. No afirmo la compra de inmuebles o el arrendamiento de los mismos, sino de su continua llegada a dicho lugar, comportándose como si fuesen los propietarios de los inmuebles, según  la “voz popular” de los lugareños. Esta opulencia, que no es ilegal en sí misma, sí obliga a pensar en el  origen del dinero que lo permite, sobre todo, si desde el Presidente de la República y el Presidente de la Asamblea Legislativa, se promueve el ocultamiento de información, sobre los manejos privados de los funcionarios públicos y, sobre todo, que según las nuevas normas sobre lavado de dinero, estos personajes, son considerados de “ riesgo”, por la posibilidad y facilidad que tendrían, para ocultar fondos ilícitos, si los hubiese.


Adaptando la sentencia de Julio Cesar, sobre la honradez de su esposa, decimos que: los Gobernantes de la República de El Salvador, no sólo deben ser honrados, sino parecerlo.

miércoles, 24 de diciembre de 2014

REGALO DE NAVIDAD A NAYIB BUKELE: AMONESTACIÓN DEL FMLN


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 24 de diciembre de 2014.

Equivalente a una muy fuerte amonestación, ha sido cuanto dijo Medardo Gonzales, Secretario General del FMLN, sobre Nayib Bukele: “Se encuentra desubicado en sus declaraciones”, referente, a la responsabilidad de Sigfrido Reyes, por los actos de corrupción que se le imputan. En efecto, la dicha expresión, equivale a una muy fuerte reprensión y un retiro de su apoyo personal, si se considera, el hermetismo con que maneja el FMLN sus cuestiones internas y, sobre todo, el efecto siempre medido de sus comentarios.

Uno de los peores males y peligros de nuestra política, es la posición populista de Nayib Bukele, pues claro es, que con tal posición, sólo se pretende ganar el apoyo popular sin estar seguro de cómo se cumplirán las promesas y cuáles serán los medios con los que se harán realidad las promesas; más, de lo que sí se está seguro es de que sí se obtendrá el ejercicio autoritario del poder. Este mal del populismo, no sólo lo podemos apreciar o sentir en el FMLN, sino también en otros partidos políticos, cuyos candidatos tienen una larga data en otros partidos políticos, en los que la ideología (forma de ver, enfocar y resolver los problemas prácticos) no cuenta; es en realidad, un pretexto para servir a la bandera de conveniencia, según sus intereses momentáneos.

Pero volviendo a Nayib Bukele (“Bukelito”, como le dicen unos, para distinguirlo de “Bukelon”, su padre, Imán Suní del Islam, en El Salvador) ha presentado siempre una imagen abierta y favorable a la Izquierda, pero sin practicar sus principios: todo lo contrario, utilizando para su beneficio personal, el libre mercado, lo que es naturalmente  lícito, mas no lo es, que pretenda para el demás empresariado (sobre todo su competencia), el socialismo del Siglo XXI.

Su imagen de “Comunista de Derecha”, puede gustar a muchos, pues presenta entre dos ideologías un hacer  populista y además, representa una separación clara de la dirigencia del FMLN. Aunque ésta, lo ha aceptado con el fin de poder conquistar a aquellos nichos poblaciones a los que de otro modo, nunca podría atraer, dadas  sus posturas políticas durante el pasado conflicto armado, de las que su dirigencia, por cuestión de imagen, no puede desligarse, sin aparentar ante sus antiguas bases, la situación de traidor.

La imposibilidad de funcionario público de ser políticamente fiable, por no ofrecer una forma de pensamiento congruente, aleja al votante y daña el sistema democrático representativo, favoreciendo sólo  la instauración de la democracia participativa, el populismo y el caudillismo. ¿Qué pensaría la población si un candidato a Alcalde, fue, en su juventud, un miembro de las FPL, ingresa luego por insatisfacción con la dirigencia del FMLN, al PDC, y después, por pugnas personales y no encontrar el apoyo deseado, ingresa a los “Amigos de Mauricio”, y luego, busca cobijo dentro de ARENA? Lo mismo se puede decir de Nayib Bukele:, un empresario que busca la preeminencia política que no pudo encontrar dentro de su gremio y, siempre, como empresario, pugna por el socialismo del Siglo XXI, viendo a los ex - combatientes del FMLN, como políticos fracasados en su lucha social y en lo económico, y tiene tal aprecio de sí mismo, que espera que esta gente menospreciada por él, le dé su voto, tiempo y trabajo para que él se coloque en el poder municipal.


En conclusión el populismo de Nayib Bukele se sintetiza así: “TODO PARA MI, Y PARA EL PUEBLO, EL ESPEJISMO DE LAS CUENTAS DEL HABIL COMERCIANTE.

miércoles, 17 de diciembre de 2014

RECONVERSIÓN OBLIGADA DE LAS FINANZAS DEL FMLN


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 17 de diciembre de 2014.

El desmoronamiento inminente del ALBA, por causa de su insostenibilidad económica, frente a la baja de los precios del petróleo, obligará al FMLN a ciertas acciones y replanteamientos, con respecto a sus finanzas. La satisfacción o no, de las necesidades financieras del FMLN,  dependerán hoy de la habilidad que tengan para la explotación de sus inversiones, del manejo de los recursos del Estado en su beneficio, y, de la ayuda internacional que el Gobierno del FMLN, pueda consolidar, en un difícil equilibrio de la política exterior salvadoreña.

Para poder entender el efecto del petróleo, en la economía interna del FMLN, débese analizar esta situación desde su origen: la baja en los precios del petróleo, obedece a la natural oferta y la demanda en el libre mercado internacional; sin embargo, se ha manipulado este recurso, por Arabia Saudita, como si fuese  instrumento de  economía de guerra, en previsión de inminente lucha directa con el Estado Islámico y, una crisis petrolera, provocada por el desarrollo tecnológico, en la extracción del petróleo.

Esta situación que no será resuelta a mediano plazo,  provoca la quiebra venezolana, por la inviabilidad de la explotación de sus recursos, los cuales, debido a la naturaleza pesada de su petróleo (bituminoso) y la carencia de tecnología apropiada, que le permita bajar los costos, aunada a la falta de previsión sobre un deterioro de los precios, hace prever un colapso interno, que forzosamente se extenderá hacia sus áreas de influencia, a no ser que, abandone a estas, para la satisfacción de sus necesidades nacionales.

El FMLN debe forzosamente enfrentar dos problemas: el primero de ellos, es asegurar el pago de la deuda ya contraída por ENEPASA con Venezuela; y esto hoy, cuando las Alcaldías no tienen  capacidad de pago, lo cual significa que, por algún mecanismo legal,  deberán  integrar dicha deuda, a la totalidad de las deudas del Estado salvadoreño. Esta situación deterioraría los balances maquillados que ha presentado el Estado de El Salvador al FMI, lo que limitará  la adquisición de nuevos préstamos.

El segundo problema que tiene el FMLN, es que el total de sus inversiones, que oscilan entre $ 650, 000,000 y $800, 000,000 (pues los balances de sus empresas son manejados como un secreto y habría que aplicar los principios de valoración de empresa, a entidades relacionadas), hacen muy difícil un cálculo exacto, pero sí estimable. El FMLN tiene que asegurar el acaparamiento de los nichos de mercado ya existentes, mediante el desplazamiento de quienes lo tienen hoy, para tal medida; cuentan con las distintas superintendencias, la Defensoría del Consumidor y el Ministerio de Economía, pero estas acciones, traerían una mayor fricción con la empresa privada y siempre tendrían que operar dentro de un mercado interno deprimido.

Aunque algunos analistas políticos, creen que el colapso económico del FMLN, vendrá con el desmoronamiento de Venezuela, no es verdad, pues las empresas ALBA en El Salvador, son una fuente de recursos aún no explotada. Sin embargo, el mayor obstáculo para beneficiarse de este recurso, es su fin político y no, empresarial. Y en vez de competir las empresas del ALBA, en el libre mercado, competirán con el favor del Estado y más aún, contratando con el Estado. Esta situación puede complicar el financiamiento de la oposición política salvadoreña, pues sus recursos provienen, exclusivamente, de la actividad privada, que todas las empresas ALBA, pretenden absorber.

Esta nueva realidad, plantea la necesidad de que la oposición política y económica salvadoreña, se consolide en un sólo bloque; pues es objetivo del FMLN, el desaparecimiento de las mismas. Esta unidad en bloque, sólo es posible si el empresario comprende que el modelo planteado por el FMLN, es o el venezolano o el chino y no, el nicaragüense, el cual permite el funcionar de ciertas empresas privadas, bajo términos convenientes a los jerarcas del partido, al estilo del desaparecido régimen de Somoza.


El modelo venezolano, concentra la actividad económica en las empresas pseudo estatales y lo único que consigue el empresario, es la extensión de la vida empresarial privada, antes de ser desplazada por las nuevas empresas. Por otra parte, los candidatos políticos de oposición, deben comprender que, la oposición no está “a su servicio”, sino por el contrario, son ellos  el instrumento político de la oposición. Si no se ve claro en esta situación, la oposición salvadoreña no podrá beneficiarse de la precaria situación económica del FMLN.

sábado, 13 de diciembre de 2014

DEBILIDAD DE LOS ESTADOS UNIDOS FRENTE A SUS ALIADOS Y A SUS ENEMIGOS



Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 13 de diciembre de 2014.

El reciente informe con respecto a las acciones de la CIA, sobre el interrogatorio a algunos prisioneros,  puede sugerir que la política interna de los Estados Unidos,  afectará las decisiones de su Política Exterior y de Seguridad Nacional, que, con algunas variantes, se habían mantenido, más o menos estables,  entre gobiernos demócratas y republicanos (a excepción del período Carter), más, la enconada lucha actual,  entre los dos partidos políticos, y precisamente cuando los Estados Unidos se enfrentan a la amenaza del terrorismo Islámico (del que Al Qaeda y El Estados Islámico, sólo son elementos menores de un gran todo) y se enfrenta Estados Unidos y Europa a la expansión de los Hinterland Ruso y Chino.

Por ya no ser considerados una amenaza terrorista para los Estados Unidos, algunos de los presos en Guantánamo,  pero sí, un problema jurídico para el Departamento de Estado,  se les liberó. Algunos de ellos, han regresado a sus frentes de lucha; como ejemplo citaré, al  yihadista marroquí Brahim Benchekrún, que luego muere en combate, como Emir jefe del Movimiento “Sham al Islam” (Siria), integrado principalmente, por marroquíes y próximo a Al Qaeda en ese país, el “Frente Al Nusra” (según noticia del ABC.es, bajo la autoría de Luis Vega, editado el 7/4/2014). Y el Departamento de Estado, calificó también, como terroristas a Sufian bin Qumu, jefe de Darnah (Ciudad al noroeste de Libia) y ex detenido de Guantánamo. También, en 2014, el Comité de Inteligencia del Senado, publicó un informe sobre los ataques de Bengasi, que concluyó: " AQMI [Al- Qaeda en el Magreb Islámico], Ansar al- Sharia, AQAP [Al- Qaeda en la Península Arábiga] y la Red de Mohammad Jamal, participaron en los ataques del 11 de septiembre de 2012. (Información tomada de Intelpage.info, Foro de Inteligencia, Grupos Yihadistas en Libia, página 2).  Lo que prueba que, aunque se describan interrogatorios violatorios a la integridad humana, no se han obtenido los resultados esperados y, ha pesado más, la consideración jurídica del prisionero, que la seguridad de los Estados Unidos.

Las cuestiones de Seguridad Nacional, no son valoraciones abstractas sobre las distintas amenazas que pudiera sufrir un Estado, pues en definitiva, lo que está en juego, es la estabilidad del Gobierno y el bienestar de los habitantes, en todos los requerimientos posibles de la vida diaria; considerando que la responsabilidad primaria del Gobierno, es el normal desempeño de la vida cotidiana dentro de su territorio y lo que le provea su Hinterland y no, las valoraciones abstractas de Derechos, de quienes no sean sus ciudadanos o de quienes sean sus enemigos,  y que pretenden la destrucción de su sistema de vida.

El Salvador, no ha sido ajeno a este debate, pues según el cable 38305 de Wikiliks, El Salvador respetó la decisión estadounidense de encarcelar prisioneros de guerra en la base militar en Guantánamo. Mario Rivera, oficial a cargo de Asuntos Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, dijo el 9 de julio de 2005, a un oficial político de la embajada de los Estados Unidos, que "El Salvador entiende la necesidad y respeta el derecho de los Estados Unidos para mantener detenidas a personas en Guantánamo". El funcionario aseguró que el Gobierno salvadoreño, confiaba en que las autoridades estadounidenses "podrían llevar a cabo las detenciones según el derecho internacional y con el respeto a los derechos humanos". (El Faro, EUA quería que El Salvador recibiera presos de Guantánamo, artículo de Rodrigo Baires Quezada,  23/8/2011).

El Presidente Saca declinó la propuesta norteamericana, de recibir a 22 chinos musulmanes de la etnia  “uigur”, capturados en Afganistán, por valoración a la seguridad interna de El Salvador y las posibles implicaciones políticas del acto. Con posterioridad, el Presidente Funes, pese a las protestas de las autoridades de China (pues los chinos presos, promueven el separatismo y la difusión del islam en China, por lo que son considerados por dicho país, como terroristas) recibe a dos de ellos, previo pago compensatorio para el Gobierno de El Salvador, que cubriría los gastos iniciales de su estadía en nuestro país y, posiblemente su vigilancia, por parte de las autoridades salvadoreñas.

Aunque los requerimientos de seguridad extra-fronteras, solicitados a sus aliados por los EUA, siempre han sido confusos y contradictorios, sus repercusiones negativas, han tenido un efecto limitado hasta ahora, como en el caso del General Eugenio Vides Casanova, condenado al pago $54 millones de dólares, para indemnizar a tres personas que sobrevivieron a las torturas de los cuerpos de seguridad,  al mando de los Generales José Guillermo García y Eugenio Vides Casanova. La condena fue dada en  el 2002,  por un tribunal de West Palm Beach, en Florida. Los querellantes en los juicios contra García y Vides Casanova, fue el Center for Justice & Accountability (Centro por la Justicia y la Responsabilidad CJA, con sede  en San Francisco, USA, al que pertenece la española Almudena Bernabéu y se encuentra querellando el Caso Jesuitas y violaciones a Derechos Humanos, en época del Franquismo y representando al indigenismo en Guatemala, por acciones en su contra, durante la Guerra Fría ), siempre han sostenido la ilegitimidad de las acciones del Gobierno de El Salvador, durante la Guerra Fría, como un exceso en la represión, la cual es  innecesaria, hacia la determinación de un pueblo libre. Sin embargo, hasta hoy, la misma Izquierda, reconoce que en El Salvador, se determinó el destino insurreccional de América Latina, durante el conflicto mundial de la Guerra Fría, cuando se jugó el destino de los Estados Unidos y del resto del mundo libre.

Estos signos de debilidad que los Estados Unidos proyecta, ante sus aliados y enemigos, en su lucha contra el terrorismo, se dan precisamente hoy, cuando grupos radicales islámicos hacen un llamamiento a combatir a Hezbolá y Hamás, por considerarlos “muy tibios en la aplicación de los principios coránicos”, según notas periodísticas publicadas en Europa Press el 10/12/2014 y en Libertad Digital, en el artículo El Estado Islámico, en Gaza, de Jaled Abu Toameh, publicado el 9/12/2014. Y Uzbekistán solicita la cooperación Rusa para una inminente defensa contra Yihadistas del Estados Islámico (asumiendo voluntariamente el Hinterland Ruso) y el anuncio Chino, de intervenir, contra el Estado Islámico, fuera del marco e intereses occidentales, liderados por Estados Unidos. Lo cual implica la extensión de la influencia China, de manera directa en el Medio Oriente. Ha habido forzosamente, un rompimiento del balance (Rusia – China – USA) logrado luego de la apertura comercial y reconocimiento de China,  por parte de USA.


La imagen de debilidad de los Estados Unidos, frente a aliados y enemigos, soló difumina las acciones disuasorias hacia sus enemigos, haciéndole su propia defensa, más difícil. Según encuesta entre ciudadanos comunes (el 77%) creen que, la seguridad de los Estados Unidos no se verá más comprometida de lo que ya está, pero fuera de este criterio común, sí puede retrasar las acciones contra sus enemigos, tiempo que el terrorismo emplea,  para fortalecer sus posiciones, y más aún, cuando se muestra un Gobierno que muy tímidamente, va reconociendo la necesidad de actuar más contundentemente, mediante el uso, en el combate contra el terrorismo, de tropas de tierra, lo cual llevará irremediablemente a la toma de nuevos prisioneros. 

jueves, 11 de diciembre de 2014

LA INTEGRIDAD DUDOSA DE SIGFRIDO REYES


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 11 de diciembre de 2014.

Muy difícil es de probar la corrupción, por su forma y  bajo parámetros judiciales; sin embargo, fácilmente es detectable y con la suficiente robustez moral, cuando existen situaciones que no son normales, sobre todo, de evidente encubrimiento como lo ha demuestrado la conducta de Sigfrido Reyes.

Estudiemos su caso: envió Reyes, extensa y autenticada carta, de nueve páginas, a La Prensa Gráfica, exigiéndole la publicación integra de la misma, en concepto de respuesta a los señalamientos que, a su persona, hiciera  dicho medio de información, (la carta puede ser consultada electrónicamente en: //scribd.com/doc/249585330). Pues bien, esta carta, luego de leerla, deja más dudas sobre su participación en los hechos ya imputados, por la prensa y la opinión pública, por dos razones: La primera, por la insistencia en los aspectos formales de la operación, por sobre su participación en dicha empresa y su papel como funcionario público, pues no basta, en tal sentido, una afirmar que no ha existido prevalencia del cargo y lo segundo, es por la pronta movilización del FMLN, para acallar toda voz contraria a las acciones de Sigfrido Reyes

En un programa de opinión, presentado en horas de la noche, uno de los panelistas hizo una interesante reflexión: ¿Por qué la Asamblea Legislativa compró al IPSFA un inmueble, con sobre pecio, y luego, el IPSFA vende  con un descuento substancial, un inmueble a personas naturales (por medio de su empresa) que de alguna manera, intervinieron en  la primera venta del IPSFA?, advirtiéndose la posibilidad de un negocio relacionado. Y  a lo cual sigue: compra en efectivo, cuando hay una recesión económica. Todos estos indicios son más que suficientes para el inicio de una investigación, que se está evitando, por las mismas acciones de quienes están obligados a ejercer contraloría.

La negativa del Gobierno a investigar a Reyes y sus negocios privados, que con el paso de los días se hacen más extensos; sólo aumenta la especulación en la mente del ciudadano común y más aún, cuando el país, está insistiendo en la necesidad de combatir la corrupción, a no ser que se entienda como  corrupción sólo la de quienes no gozan del favor gubernamental.

El deterioro de las finanzas venezolanas, creará de alguna manera, cierta presión sobre la cúpula del FMLN, cuyos miembros se han favorecido partidaria y personalmente de los dineros del ALBA, pero agotado dicho recurso, las inversiones creadas en el país, tienen que dar sus frutos económicos, necesarios para mantener la maquinaria del partido y el tren de vida de sus dirigentes. Esto obliga ya en la actualidad, al ejercicio del poder político, como un medio de favoritismo directo, que es la base de la corrupción. Por ahora, sólo se ha relacionado a Reyes con terrenos, pero ya aparece su asesor, con ventas de petróleo, lo que nos permite preguntar ¿qué otros negocios hay en manos de éstos y de otros dirigentes del FMLN?

Muy largamente ha sido denunciada esta situación, por quienes han combatido a la izquierda,  y lo han hecho tanto y de tal manera, que dicha  crítica ya no produce efecto alguno en la comunidad, que lo da por cierto e inevitable, pero ¿qué piensa el militante de Izquierda que se siente hoy, traicionado por el FMLN? El FMLN  encuentra su organización y popularidad partidaria, en una etapa de gran fragilidad (no digo la Izquierda), pues las campañas de abstención y voto nulo que están realizando sus mismos opositores de Izquierda, pueden hacer que la balanza se incline efectivamente, en contra del FMLN, como muestra de repudio hacia su dirigencia. En estas acciones, la Derecha no tiene nada que ver; es resultado del  desencanto de la Izquierda por la Izquierda Oligarca: un legítimo sentimiento de frustración pues, tras años en la montaña y en acciones clandestinas, pues es inadmisible que hayan tenido en mente una lucha, para el fomento de la corrupción de su dirigencia.


La opinión pública puede imponerse de estos casos de corrupción, gracias a que existe todavía una prensa independiente del Gobierno, pues si no fuese por ésta,  se contaría sólo con las redes sociales, por lo que seguramente, serán éstas el siguiente objetivo de control gubernamental. Evitar este control debe ser acción ciudadana, así como la denuncia pública de la corrupción.

martes, 9 de diciembre de 2014

QUIJANO, ARENA Y EL PODER POPULAR


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 9 de diciembre de 2014.

Una baja ostensible en la popularidad del FMLN, ha sido el efecto del descubrimiento de su corrupción; pero este partido, para contrarrestarlo, se propone la utilización del “Poder Popular”: notable ha sido el efecto del caso de la calle Mayor Roberto D’Aubuisson Arrieta y otros. Además, el “Poder Popular”, le permitirá  ejercer mayor control sobre Nayib Bukele. Esta no es una estrategia única aplicable para El Salvador.

La estrategia de unificar a la Izquierda capitalina, frente a la decisión de denominar Mayor Roberto d'Aubuisson Arrieta  la calle San Antonio Abad,  oponiéndole a las distintas organizaciones creadas por la Alcaldía Municipal, es la utilización del “Poder Popular”, lo  cual es permitido, por el Código Municipal,  tal cual lo señalo, un activista del partido Fraternidad Patriótica Salvadoreña (FPS), hoy  en apoyo de Nayib Bukele,  quien envió una carta pública a Norman Quijano, retándole a que hiciese una “consulta”, en base a las organizaciones de vecinos, creadas por la comuna de San Salvador.

Pocos días antes, el 24 de noviembre, aparece en Radio Maya Visión, la siguiente noticia: “Este día es la presentación de los resultados de la votación de la consulta popular para declarar territorio libre de minería al municipio de San Isidro Labrador en Chalatenango”. Al mismo tiempo,  el candidato del FMLN por la Alcaldía de Santa Ana, Ing. Alfredo Pénate, anuncia, como eje principal de su gestión municipal, las consultas populares. Y el 1° de diciembre, la CNTC, Vía Campesina,  anuncia  el lanzamiento del Frente Nacional Agrario, y, da a conocer su manifiesto y plataforma de lucha, precisamente, en los días en que las maras realizaron su mayor presión, en un intento de paralizar la zafra en el país.

La manipulación de la opinión pública desde sus bases (barrios o colonias) permitirá al FMLN, evitar el desgaste por su mal gobierno y sobre todo, evitar que los casos de corrupción que se están descubriendo tal el de  Sigfrido Reyes, deterioren la imagen de este partido.

El FMLN ha sido muy cuidadoso de encubrir el origen del lucro personal de su dirigencia, pues hasta ahora, se creía que estaba claro su origen: ALBA; pero la corrupción de Sigfrido Reyes, y el total apoyo que le da la dirigencia de su partido, permite apreciar que ya no ha sido el ALBA suficiente, para satisfacer sus necesidades financieras y para ello han estado utilizando la corrupción.

El asesor legislativo y socio de Sigfrido Reyes, Byron Enrique Larrazábal Arévalo,   ha fundado con todas las empresas que giran en derredor del ALBA, una gremial empresarial, que esperan sirva de  contrapeso a la ANEP, creando una voz supuestamente empresarial, favorable al FMLN, desde la estrategia del “Poder Popular”, favorable al FMLN.

La efectividad de la presión del “Poder Popular”, después  de tres semanas de haber sido anunciada la nominación de la Calle Mayor Roberto D’Aubuisson Arrieta, ha sido comprobada, luego de un comentario del Presidente de ARENA y de Armando Calderón Sol, en la que dicen:  “Nosotros en ARENA no tendríamos absolutamente ningún problema a que el concejo municipal rectifique y le deje la calle del santo San Antonio Abad a esa calle, no necesitamos que el mayor d´Aubuisson tenga el nombre de una calle”, sostuvo Velado”….”Asimismo, el ex presidente de la República, Armando Calderón Sol, considera que el cambio de nombre de la mencionada arteria vehicular es una decisión inapropiada…“Creo que no era momento para quitarle el nombre de la calle San Antonio Abad y ponerle el nombre Roberto d´Aubuisson, yo creo que puede haber una rectificación y debería haber una rectificación lo más pronto posible”, puntualizó el ex presidente”. Declaraciones publicadas en el periódico digital El Blog, bajo la responsabilidad de José Archila, EL DÍA 8 de diciembre,

Estas declaraciones, en razón de un temor de baja en la opinión pública, a favor de ARENA, refleja la eficacia del “Poder Popular”; una estrategia que no sólo está siendo aplicada aquí en El Salvador, sino, es pilar del sustento de Maduro en Venezuela, es la plataforma de crecimiento de la Izquierda radical en Chile y, ahora, será aplicada dentro de la política española, como un medio de favorecer los intereses venezolanos en dicho país y la Unión Europea, tal como lo ha anunciado el Embajador venezolano en dicho país.


Lo  lamentable de este proceso, es que Norman Quijano, abrió un frente de lucha, sin poder sostenerlo y que la misma dirección de ARENA cede, ante la presión de la Izquierda, sin siguiera haber medido fuerzas en el terreno;  y todo por  una falta total de conocimiento de la forma de operar del enemigo y, sin haber planeado antes una estrategia clara de defensa, salvo la de huir del terreno, ante la amenaza mínima del enemigo; huida que es inaceptable para quien se jacta de ser el único representante político de la Derecha en El Salvador pero incapaz de defender los principios de libertad, en los cuales se funda nuestro sistema republicano, democrático y representativo, en el cual nada tiene que ver Arafat,  “el Che”, Hugo Chávez y Schafik Handal.

miércoles, 26 de noviembre de 2014

LA JUSTICIA UNIVERSAL, EXCEPCIONALIDAD Y NO REGLA


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 26 de noviembre de 2014.

Es presentada,  la Justicia Universal, como un Derecho universal de persecución penal; siendo en realidad, una excepcionalidad en la justicia; así, lo primero que se le cuestiona, es su propia universalidad, o sea, la aceptación general y universal de su aplicación concreta, por lo que en sí misma, es una extraterritorialidad de la ley, mas no, una verdadera justicia universal. Para mejor explicar esta naturaleza, débese recurrir a los Principios de Princeton, que es el desarrollo más amplio, técnico y apolítico, sobre esta evolución del Derecho Internacional Humanitario.

Los Principios de Princeton sobre la Jurisdicción Universal, han sido resultado del examen de la legislación internacional, sobre jurisdicción universal, realizado por diversos expertos académicos, durante el período de un año. La Misión Permanente del Canadá y la Misión Permanente del Reino de los Países Bajos, ante las Naciones Unidas, solicitaron formalmente que, el Secretario General de la ONU, hiciera distribuir los Principios de Princeton sobre la Jurisdicción Universal, como documento de la Asamblea General, en relación con el tema 164 del programa (Naciones Unidas A/56/677 ASAMBLEA GENERAL Distribución general 4 de diciembre de 2001).

El Principio 2, de la Declaración de Princeton, enumera cuales son las conductas susceptibles de ser perseguibles, por ser ésas, consideradas  Delitos graves del Derecho Internacional, y que están contenidos en el Protocolo I, adicional a los convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y son: 1) la piratería; 2) la esclavitud; 3) los crímenes de guerra; 4) los crímenes contra la paz; 5) los crímenes de lesa humanidad; 6) el genocidio; y 7) la tortura.

Sin embargo, considerando que en la aplicación del Derecho, no existen los absolutos (la existencia de casos “puros”, es resultado de lo “ideal”),  tienen, los casos concretos, que ser vistos en una relación típica, del ser con el deber ser. Los juristas de Princeton, incorporaron ciertos comentarios al documento en cuestión, del cual he extraído una consideración muy importante para la aplicación de la Justicia Universal: “Ello no obstante, existe una profunda preocupación de que algunos Estados puedan abusar de la jurisdicción universal para incoar juicios con motivaciones políticas. Gobiernos mercenarios y fiscales temerarios podrían librar autos de acusación contra Jefes de Estado u otros altos funcionarios públicos en países con los cuales tienen desacuerdos políticos. Los Estados poderosos podrían tratar de exonerar a sus propios dirigentes de imputabilidad y, al propio tiempo, enjuiciar a otros, haciendo caso omiso de la tesis básica de que los iguales deben ser tratados en pie de igualdad. Los integrantes de las fuerzas de mantenimiento de la paz podrían verse acosados por acciones injustificadas, y ello podría constituir un disuasivo de las operaciones de mantenimiento de la paz”. La nota al margen de todo el considerando relativo a este punto dice: “Véase el decreto de la Corte Internacional de Justicia en la causa Mandamiento de detención de 11 de abril de 2000 (Congo contra Bélgica) (8 de diciembre de 2000), en la cual figuran de manera destacada estas cuestiones. En una decisión reciente, adoptada el 20 de marzo de 2001, el Tribunal de Casación del Senegal declaró que Hissène Habré, el antiguo Presidente del Chad, no podía ser procesado por cargos de tortura en el Senegal”.

Si atendemos a los orígenes de la Justicia Universal: las atrocidades cometidas en la Segunda Guerra Mundial, encontramos dos elementos importantísimos; a) la conciencia generalizada del cometimiento de un delito grave atentatorio contra el género humano y b) la persecución directa de un Estado o varios Estados, para el enjuiciamiento, condena y ejecución de las penas respectivas a los responsables de tales hechos.

Vemos ahora sin embargo que, lejos de encontrar esa conciencia universal y el interés directo de un Estado, en la persecución de tales hechos, son los particulares (organizaciones de Derechos Humanos, querellantes y activistas políticos), quienes promueven las acciones dentro de los Estados, lo que es lícito: ningún Estado puede rechazar una petición de justicia por causa alguna, pero con dicha petición, crean conflictos internos dentro de los Estados, con distintos fines a los de la Justicia y, algunas veces, hasta en contradicción con la visión del Estado sobre su política exterior. Pues, aunque la administración de justicia debe ser independiente, nunca, las acciones de un Estado pueden  ser contradictorias, pues excederían los principios de organización y contraloría de poder, tal como sucedió en España, con el intento de juzgar a funcionarios chinos, por sus políticas en el Tíbet, lo que obligó a la modificación de la Ley Orgánica Judicial, para evitar abusos en las querellas, que tendrían luego que ser sostenidas por el mismo Estado, en detrimento de sus intereses internacionales, y aun cuando no se viesen involucrados sus connacionales en tales hechos.

Otro claro abuso en la aplicación de la Justicia Universal, es la reclamación, por parte Argentina de veinte ciudadanos españoles (ya falleció uno durante el proceso) “para tomarles declaración indagatoria en la causa sobre los crímenes del franquismo por delitos de lesa humanidad o genocidio”. Al leer sobre las imputaciones se sabe que a cada uno de ellos, la mayoría, es por haber aplicado como juzgadores, la ley penal vigente, condenando a muerte a quienes habían sido acusados de terrorismo y asesinato. A los otros, por haber restablecido el orden bajo el régimen de excepción. Para estos casos, la justicia española ha determinado la aplicación de la Ley de Amnistía y la prescripción de tales delitos, razón por la cual, no se  dará cumplimiento, a la Difusión Roja de Interpol.

En cuanto a la pretensión de Almudena Bernabéu, de reclamar según la Justicia Universal a diecinueve militares salvadoreños, por la muerte de los sacerdotes jesuitas, presenta dos claros inconvenientes: el primero es  el “Principio 9. El principio de non bis in idem o prohibición del segundo procesamiento por el mismo delito”. Porque luego de la condena de los autores materiales, se declaró improcedente el enjuiciamiento de otros imputados, quienes en su mayoría, son los hoy reclamados. La única excepción a esta regla es “No se considerará que entran dentro del ámbito del presente Principio los enjuiciamientos fictos o las penas irrisorias dimanadas de una condena u otras actuaciones de imputación de la responsabilidad”. Razón por lo que, se ha intentado, por diferentes medios, desvirtuar la labor judicial salvadoreña y la realizada por los Fiscales Generales Dr. Colorado y Dr. Mendoza Jerez.

El segundo es sobre la tipificación misma de la muerte de los sacerdotes, en la suposición de que pudiese probarse una participación,  muy cuestionable: es el tipo que protege el Artículo 15, numeral 5 del Protocolo I, el cual dice: “El personal religioso civil será respetado y protegido. Son aplicables a estas personas las disposiciones de los Convenios y del presente Protocolo relativas a la protección y a la identificación del personal sanitario”. En este caso, se refiere a que el personal protegido, tiene que ser ajeno al conflicto, pues viene de su calidad de “civil” y, su estado religioso, determina sus funciones en el área ocupada, lo que no da  permisibilidad de ningún tipo de acción, dentro del contexto del conflicto, que favorezca a una de las partes, bajo la cobertura de la religiosidad. Este punto ya fue documentado por la parte querellante, ante el Juez Eloy Velazco Núñez.

Hasta este momento no es necesario un análisis de las implicaciones de la Ley de Amnistía vigente en El Salvador, pues basta considerar que para el proceso de paz,  que  dio origen a la misma, existió la intervención y el beneplácito internacional, dentro de un conflicto mundial. Por lo que, los cuestionamientos basados en meras situaciones internas, jurídicas y políticas, de El Salvador, carecen de relevancia, frente a la aceptación internacional de la misma.


Los Juicios de Núremberg y Tokio, al igual que los llevados a cabo en el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia, han sido verdaderos juzgamientos por crímenes de Lesa Humanidad, y, algún día, esta justicia podrá ser verdaderamente universal, sin la manipulación política de querellantes, más interesados en los objetivos políticos a perseguir, que en una verdadera justicia. 

martes, 25 de noviembre de 2014

CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR POR MEDIO DE LA SALUD PÚBLICA


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 25 de noviembre de 2014.

En el Socialismo del Siglo XXI, el sistema público primario es un medio para la construcción del Poder Popular, desarrollando, según tal sistema, los principios de la Conferencia de Alma – Ata, de la Unión Soviética (Almaty, Kazajistán) de 1978, implementado en Venezuela, por el Ministerio del Poder Popular para la Salud y, promovido por médicos cubanos y venezolanos, en los países allegados al Socialismo. La promoción de Congresos con tal fin, son promovidos dando a entender al público, que se trata de un congreso médico ordinario.

La Declaración de Alma – Ata, en sus numerales I, II, III, IV, y V, establece que sus principios generales, pueden explicarse de la manera siguiente: el bienestar del individuo no sólo consiste en la ausencia de enfermedades o dolencias sino también en las desigualdades económicas como causantes de dichos males; además, de que el pueblo (la sociedad) deberá participar en la estructuración,  y toma de decisiones sobre la salud pública.

En términos generales, la Declaración de Alma – Ata no nos dice mucho, sin embargo, cuando estudiamos el documento “De la Participación en la Salud a la construcción del Poder Popular. Experiencias para el debate”, del Gobierno Venezolano, encontramos que sus dos directrices principales son: la Nueva Geopolítica Internacional y la Suprema Felicidad Social de nuestros pueblos.

En cuanto a la visión de la Nueva Geopolítica Internacional, Venezuela plantea la constitución del polo latinoamericano (liderado por Venezuela, en su visión geopolítica bolivariana del ALBA), en oposición, a los intereses imperialistas europeos y norteamericanos, en América Latina, y apoyándolo  en los polos: chino, ruso e iraní. En cuanto a la felicidad social de los pueblos, esta depende de situaciones sociológicas: “La desigualdad de las condiciones de vida está determinada por estructuras y procesos sociales más profundos. Las desigualdades son sistemáticas y son el resultado de normas, políticas y prácticas sociales que toleran o incluso favorecen una distribución injusta del poder, la riqueza y otros recursos sociales necesarios, y del acceso a éstos.”

Para lograr estos objetivos de la salud, se plantean  tres líneas de acción: la primera, “Luchar contra la distribución desigual del poder, el dinero y los recursos, esto es, los factores estructurales de los que dependen las condiciones de vida, a nivel mundial, nacional y local”. La segunda es: “Dar poder efectivo a todos los grupos de la sociedad mediante un sistema de representación justo en los procesos de toma de decisiones relativos al funcionamiento de la sociedad”. Y tercero: “Esta dinámica, en Venezuela, está marcada, entre otros aspectos, por una diversidad de expresiones de la participación de la población, así como por múltiples esfuerzos desde el Estado por generar esos procesos y espacios de participación nuevos en todos los niveles de su gestión”.

La gestión médica se centra en la concientización de su realidad, de todo individuo, en el entorno social; en la práctica; en cuanto a la atención de salud, no se realiza más de lo que se consideraba como “promotores” de salud o de “campañas sanitarias ambientales”. Esta visión de la medicina, es contraria al desarrollo médico, que se basa en la especialización y en la investigación, pues estas funciones propias del desarrollo médico, al llevarse a cabo por agentes privados, son rechazadas como excluyentes de la sociedad y contrarias a los intereses sociales.

Así concebida, la participación del Estado en la medicina pública, debe  estar conformada dentro de la organización de estas instituciones políticas: Consejo Comunal, Consejo de Tierras Urbanas etc., como coadyuvante político; más, no es visto como sistema que vela por la salud individual del paciente, sino salud de la sociedad en general. Esta concepción degenera el sistema de salud, en su concepto Constitucional salvadoreño, que dice: “ARTICULO 67.- Los servicios de salud pública serán esencialmente técnicos. Se establecen las carreras sanitarias, hospitalarias, paramédicas y de administración hospitalaria.” Está claro que lo que está promoviendo actualmente el Ministerio de Salud de El Salvador, está en abierta contradicción con lo que define y manda nuestra Constitución.


En un plano, fuera de todo contexto médico, las redes propuestas, por esta concepción de la “salud pública”, son para crear un activismo político y parte de la red de informantes (inteligencia) en favor del Estado, como se denuncia públicamente en la página web de Infobae, en su edición del 24/11/2014, en la nota periodística intitulada “La red chavista para promover el socialismo y espiar a la oposición”. Esta noticia  también es congruente con el anuncio de crear “consejos ciudadanos” para la Seguridad Pública, según el modelo nicaragüense. Débese aclarar que este modelo, surgió durante los años del conflicto, como una acción para evitar el desarrollo político de la Contra en Nicaragua, y que, es el resultado del modelo de inteligencia creado en dicho país, por la STASI (Ministerio para la Seguridad del Estado, en alemán Ministerium für Staatssicherheit, más conocido por su abreviatura Stasi, que era el órgano de inteligencia de la República Democrática Alemana).

lunes, 24 de noviembre de 2014

LA DEFICIENCIA EDUCATIVA Y LA APATÍA POLÍTICA


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 24 de noviembre de 2014.

La deficiente educación salvadoreña y, en los jóvenes, su apatía política, son  resultado de un mismo fenómeno educativo: cambio de los textos, nuevos planes de estudio y, por sobre todo, total falta de visión pedagógica conveniente, en los métodos de la recta formación de  los jóvenes. Estos cambios, han sido causantes de la lenta transformación cultural del país,  en sus estructuras políticas y económicas, sin que se haya percatado la Derecha, de tales cambios, que han sido propiciados para favorecer a la Izquierda y la toma del poder por la vía electoral, ha sido la culminación de dicho proceso.

A partir del año 1994, se editaron   nuevos textos oficiales para la educación salvadoreña, potenciando los textos sobre Historia de El Salvador y minimizando el contenido de las ciencias “duras” (matemáticas y químicas) y declarando innecesarias las materias de cultura: gramática, literatura, moral y civismo. Para tales cambios se argumentó, la necesidad de crear a un “hombre nuevo” luego de los Acuerdos de Paz, que fuese productivo, razón por lo cual, cualquier asignatura que no le sirviese directamente para el bienestar económico (ganar dinero directamente con lo aprendido), convendría suprimirse y ser el empleador,  según sus necesidades laborales, cuáles deberían señalar los requerimientos académicos del estudiante.

Tales cambios se basaron en los principios pedagógicos de Paulo Freire y Lev Semiónovich Vygotsky. Freire dice, refiriéndose al objetivo de la educación: “La pedagogía del oprimido, como pedagogía humanista y liberadora tendrá, pues, dos momentos distintos aunque interrelacionados. El primero, en el cual los oprimidos van desvelando el mundo de la opresión y se van comprometiendo, en la praxis, con su transformación, y, el segundo, en que, una vez transformada la realidad opresora, esta pedagogía deja de ser del oprimido y pasa a ser la pedagogía de los hombres en proceso de permanente liberación”. Y Vygotsky, un teórico de la psicología del desarrollo, fundador de la psicología histórico-cultural y aunque sus métodos se refieren a las teorías del aprendizaje del lenguaje, se derivaron, con posterioridad, a establecer como norma, que la base del aprendizaje, son los pre-saberes del entorno y que en base a éstos, se construye el conocimiento.
De estos dos teóricos, Freire, de origen brasileño y, Vygotsky, de origen soviético, se han derivado también, teorías políticas: sobre el “Saber” y el “Poder Popular”. Pero volviendo a nuestros libros de historia. La Historia de El Salvador, comienza con la explicación de las diferentes tendencias revolucionarias: la rusa y la mexicana, para introducirnos a las luchas revolucionarias iniciadas por Martí, Sandino y Pablevich (II Tomo), y con ilustraciones de la “indebida” intervención norteamericana en Cuba y en el Canal de Panamá y el ensalzamiento de Lenin y del Vitalismo de Alberto Masferrer.  Mientras que en el Tomo I, que habla de la Conquista y del Coloniaje, mostrando la injusticia social y los intereses económicos de nuestros próceres para declarar la independencia de Centroamérica, para justificar un “ser” latinoamericano, oprimido por los conquistadores y hoy, la oligarquilla criolla.

Cuando un grupo de profesoras, agrupadas en la asociación internacional Delta Kappa Gamma, Capítulo Alfa, de El Salvador, se entrevistó con la Ministro de Educación, Cecilia Gallardo de Cano, en 1994, para objetar sobre los libros de lectura, haciéndole ver las consecuencias de estos textos, en la educación, y lo incorrecto de los mismos, ésta contestó: “Son producto de convenios con México, y fueron hechos por mexicanos,  que están de acuerdo con los principios de la UNESCO, y no se metan en lo que no les importa,  que no se va a cambiar nada”. Las consecuencias hoy pueden ser probadas  científicamente.

La educación se volvió, de hecho, un activismo político, que justifica la lucha del FMLN, pues, aunque en sus textos, aparece la muerte de Monseñor Romero, y de los sacerdotes jesuitas a manos de la oligarquía criolla, no se hace mención de ninguna de las acciones militares del FMLN. A la larga, cuando un joven contrasta la realidad política y la corrupción, con lo aprendido en la escuela, pueden pasar dos cosas: siente simpatía con la Izquierda o, una total apatía hacia la política, lo que explica el rompimiento histórico de antes y después de los Acuerdos de Paz. Las escuelas privadas que pueden prescindir de estos textos, son apenas ochocientos cincuenta, mientras que las escuelas públicas son poco más de cinco mil. Y  esto ha sido una de las razones por las cuales Salvador Sánchez Cerén, trató en su primera gestión como Ministro de Educación en el Gobierno de Mauricio Funes, suprimir los colegios privados, mediante requisitos formales casi imposibles de realizar para la mayoría de los mismos, viéndose obligados entonces a cerrar su funcionamiento, por inviabilidad económica.

Estos cambios en la educación, fueron pasados por alto durante los Gobiernos de ARENA, porque eran condiciones para la obtención de préstamos para educación y congruentes, con la ayuda internacional; sin embargo, el relevo generacional, hace resaltar el cambio en la educación: tras veinte años, la formación de los nuevos maestros ha sido bajo estos conceptos, mientras que los antiguos, van desapareciendo del sistema educativo.


Nota: el autor publicó, el 15 de enero de 2011, el artículo intitulado: “DEMOCRACIA: REQUIEM PARA LOS CENTROS PRIVADOS DE EDUCACIÓN. Su derecho a la propiedad privada y al derecho de igualdad”, y que puede ser consultado en la edición N° 11 de Publicación Acción. Ese mismo día, le fue enviado dicho artículo, vía electrónica, a todos los colegios privados del país. El artículo en cuestión, analiza los problemas que enfrenta la educación privada y las consecuencias jurídicas del “Informe Preceptivo” que pretendía, el Ministerio de Educación, emplear en su contra.                      

domingo, 23 de noviembre de 2014

LA SALVADOREÑA POSICIÓN EN LA GEOPOLÍTICA


Por     
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 23 de noviembre de 2014.

El vicepresidente de Estados Unidos, Joseph Biden, en Washington D.C, y en una conferencia dice a sus invitados, los presidentes de Honduras, Guatemala y El Salvador : "No veo ninguna razón por la que Centroamérica no pueda convertirse en la próxima gran historia de éxito en el hemisferio, y hay muchas en el hemisferio". Cuatro días después, El Salvador abiertamente ante la ONU, vota junto a Bolivia y Venezuela, en favor de una propuesta de Cuba, para excluir, de toda consideración, las violaciones a los Derechos Humanos por parte de Corea del Norte y absteniéndose de votar sobre sanciones a dicho país, siempre por violaciones a los Derechos Humanos, a la propuesta, por iniciativa, de la Unión Europea y Japón. Actitud que nos obliga a preguntarnos ¿qué motiva tan contradictoria posición geopolítica?

Para aclarar la incógnita, recurro a motivaciones internas, que forzosamente derivan, hacia lo internacional, e ilustrando la explicación, tomo como ejemplo el XIII Congreso de Medicina Social y Salud Colectiva, el cual se realiza en San Salvador, del 22 al 26 de noviembre actual, con el beneplácito del Ministerio de Salud y muy especialmente, del Presidente Salvador Sánchez Cerén. Se dirá, ¿Qué tiene que ver un congreso médico con la política?... Pues sí tiene porque, en esencia,  no es un Congreso Médico, sino político, que tiene como lema  y  tema a tratar  el “Saber y Poder Popular para crear un nuevo modelo de Desarrollo, Estado y Sociedad”.

Marcelo Colussi, psicólogo y filósofo argentino, radicado en Venezuela, distingue al Socialismo del Siglo XXI, por dos elementos clave: 1) la propiedad social de los medios de producción y 2) el Poder Popular, que consiste en la participación directa del pueblo en la política, sin la ficción de la representación (Democracia Participativa). Por otra parte, el venezolano Pedro Rodríguez Rojas, de la Universidad Simón Rodríguez, concibe el “Saber”, en relación con el “Poder Popular”, como el rechazo de la “sociedad del conocimiento”, por ser un medio de alienación de la cultura latinoamericana, la que deberá ser determinada por los anhelos del Poder Popular y no, por cánones occidentales y universales. El “Saber Popular”, siempre irá en contra de toda sociedad capitalista y opresora.
Un Gobierno que emplee todos sus esfuerzos en la transformación social, para establecer el Socialismo del Siglo XXI, no podrá lograr nunca el desarrollo necesario para satisfacer sus necesidades internas y mucho menos, detener la emigración hacia los  Estados Unidos, para minimizar el conflicto de la inmigración que aquel país pretende evitar y no agudizar sus problemas internos.

Por otra parte, la ayuda económica que espera recibir el Gobierno de El Salvador, es para paliar, en la medida de lo posible, sus problemas internos, mientras que, Estados Unidos y Europa, esperan, con dicha ayuda, poder encausar la política gubernamental de El Salvador, hacia un punto de confiabilidad o, por lo menos, de evitar la agresión a sus intereses en el área. Sin embargo, de continuar como hasta ahora, el Gobierno a la larga, triunfará en su  ideologización, y se habrá cumplido el refrán: “de que se muerde la mano que da el pan.

Ya se identificó El Salvador con los intereses geopolíticos contrarios a Europa y Estados Unidos, en el Medio Oriente, ahora se identifica con los intereses represivos de Corea del Norte. ¿Cuál será el siguiente paso? ¿Identificarse con los intereses rusos e iranís ahora concordantes? El Salvador es un punto irrelevante en el concierto internacional, sin embargo, en términos de propaganda, sirve a los intereses extra - latinoamericanos y es una pieza más, en el tablero centroamericano.

Curiosamente, la política anti norteamericana es, en El Salvador, no sólo alimentada por el Socialismo del Siglo XXI, sino por los mismos norteamericanos. En reciente visita,  Jim McGobern, Congresista por el Estado de Massachusetts, dijo:  “Espero el día en que Estados Unidos reconozca su propia responsabilidad por el sufrimiento y el dolor de tantas familias en toda América Latina, entre ellos El Salvador, y que pida perdón como un acto de reconciliación”, palabras que lejos de fomentar el pro norte-americanismo, lo debilita y, lo más contradictorio del caso, es que la relevancia política del Congresista por Massachusetts, Estados Unidos, es nula. Muy significativo es el hecho de que dentro de la Embajada de los Estados Unidos en El Salvador, se encuentra una placa con los nombres de treinta y tres  militares norteamericanos, caídos en el cumplimiento de su deber, durante los últimos años  de la Guerra Fría en El Salvador y que, el mismo FMLN, hoy en el poder, se ufana de haberles dado muerte.


El alejamiento de los Estados Unidos de las fuerzas conservadoras en Centroamérica, debilita su posición en el área, pues la Izquierda se siente dueña de la política y  sus dirigentes, se sienten seguros siendo el único canal de negociación en el área, cuando aún son preponderantes las fuerzas conservadoras, pero que se debilitan inexorablemente, por la influencia de la política del Socialismo del Siglo XXI. Sin embargo, estas fuerzas conservadoras, en deterioro y en fraccionamiento, son las únicas aliadas verdaderas de los Estados Unidos y Europa, no por la defensa exclusiva de intereses económicos, sino porque su existencia se funda en los mismos valores occidentales de Estados Unidos y Europa, y además de que será transitorio por lo insostenible, el poder de dicho Socialismo del Siglo XXI, por su incapacidad de crear riqueza nacional y de dar libertad política.