PRINCIPIOS TRIBUTARIOS

 

PRINCIPIOS TRIBUTARIOS

Por

Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCION

 

Las bases de la tributación son: equidad, igualdad, certeza y economía, desarrollándose en un sistema económico saludable y, en crecimiento. La tributación es base del Derecho Público: es la relación soberana del Estado, con el individuo que sostiene al Estado, que es ente superior rector, cuya finalidad es servir a la persona humana. Esta relación, no se cumple hoy, en El Salvador: porque actualmente, la relación entre el Gobierno y el individuo, es como de soberano y vasallo, creándose un sistema feudal de tributación, que no tiene relación con la concepción moderna del tributo, cuyas bases son los procesos democráticos, transparencia y eficiencia.

 

Si bien el Órgano Ejecutivo, no ha presentado a la Asamblea Legislativa, un alza a la tarifa tributaria, las municipalidades, que son parte del Ejecutivo, están aplicando tarifas no aplicadas anteriormente, ya sea porque son Derecho Positivo no Vigente (derogadas tácitamente, inaplicables por alguna inconstitucionalidad o, que conllevan una doble tributación). Esta aplicación de tributos, implica la deconstrucción de la Ley y un alza tributaria, en una economía en crisis.

 

La economía salvadoreña, sólo equilibra su balanza de pagos por las remesas. Los gastos del Gobierno, no están equilibrados, pues se complementan con préstamos. Los gastos del Estado, están apalancados (financiados por la suspensión de pagos a proveedores). El Gobierno, necesita maniobras financieras para tomar de fondos privados (fondos de pensiones o de depósitos de largo plazo). Todas estas condiciones, no permiten una economía sana (el resultado de la iniciativa privada que crea el ahorro, la inversión y puestos laborales).

 

La economía sana, es la que asegura que exista una capacidad tributaria óptima, basada en una economía sostenible y que no sea confiscatoria. Existiendo una economía sana, es necesario que la tasación tributaria, siga el proceso democrático, o sea que exista la debida proporcionalidad, de acuerdo con la racionalización y transparencia del gasto público, con los mecanismos de contraloría, con capacidad de ejercer un debido control, o sea que, si hay exceso tributario, éste pueda ser corregido administrativa o judicialmente.

 

Las Municipalidades, al tazar impuestos, en base a la extensión de terreno utilizado, impedir el libre comercio en su municipio, establecer “zonas para determinadas actividades”, está suprimiendo el derecho de propiedad y estableciendo un tributo, sin relación con la generación de ingresos de los inmuebles, por lo que es un impuesto confiscatorio.

 

Estas Municipalidades, al tazar impuestos que no son recurribles o apelables, por la ausencia de una división real de poderes, violan el principio político del tributo, limitando el derecho de propiedad, en su uso y usufructo. La falta de transparencia en el manejo de los fondos públicos, convierte el impuesto, en una exigencia directa de las necesidades del Gobernante y no, para el sostenimiento de un Estado moderno.

 

El aumento de impuestos en crisis económica, frenará aún más la economía, creando una mayor crisis, de la que ya se vive. El actual proceso económico que establece el Órgano Ejecutivo, es una economía mixta, que inevitablemente llevara a mayor intervencionismo estatal, para corregir los errores económicos, creados por el Gobierno. Ayer fue la regulación sobre la canasta básica y otros servicios, mañana, sobre la contratación y otros derechos.

 

Las ofertas económicas que da el Gobierno, son las financieras, relacionadas con el bitcoin o las micro inversiones electrónicas, mientras el sector informal agoniza, el agro muere, nuestras exportaciones decaen y, las grandes empresas, migran, quedando sus operaciones en El Salvador, muy limitadas y secundarias, en sus esquemas de negocios.

 

El Salvador, está quedando para el salvadoreño, como país estéril, mientras sus Gobernantes tienen dudosas relaciones con el crimen organizado y, estrafalarios gastos.