Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
San Salvador, 23 de septiembre de 2014.
La institución de
Consejos Municipales Plurales, como organización de nuestros gobiernos locales,
fuerza a una lógica estrategia electoral, muy diferente a la cual, hasta ahora,
hemos estado practicando: obliga a alianzas con partidos que aunque sólo suelen
obtener una votación mínima, tendrán con el nuevo sistema, asegurada su
participación en el Consejo Municipal, lo cual les resultará muy ventajoso,
especialmente a las Alcaldías principales.
Muy oportuno es
reflexionar sobre las modalidades que se ofrecerán con las dichas alianzas,
exclusivas para Consejos Municipales. Conviene a una de las partes, sino tiene
capacidad para proporcionar el personal necesario para la “defensa del voto” o
para realizar el activismo político. Conviene también sino quiere enfrentarse
en las calles, a la superioridad de su mayor contrincante; por último, si no se
cuenta con los fondos necesarios para la campaña y se espera dicha proporción
de sus aliados.
Para comprender mejor
las posibilidades de estas forzosas alianzas, veamos la alianza ARENA – PES,
anunciada para la Alcaldía de Santa Ana. Asegurará para ARENA, la candidatura
para alcalde, pero parte de su Consejo Municipal (en caso de triunfo) estará
integrado por el PDC, hoy PES. Este resultado, no manifestará fortaleza, sino
gran debilidad ante la fuerza del FMLN que ha dominado en tal municipio desde
finales de la ´década de los 90’s, cuando llegó como Alcalde por el FMLN, el
Ing. Orlando Mena. Un supuesto triunfo de ARENA – PES, sólo daría a esta
coalición, la mitad del Consejo Municipal; la otra mitad, correspondería al
FMLN y demás partidos contendientes. En términos prácticos, la responsabilidad
e imagen correspondería a ARENA pero el poder, lo ejercería el Consejo
Municipal en pleno: éste podría obstaculizar todas las buenas medidas necesaria
para corregir las deficiencias de las pasadas administraciones; el desgaste
político, de dicho fracaso, lo sufriría ARENA.
Los Consejos
Municipales Plurales permitirán que un partido llegue fácilmente a la Alcaldía
de su Municipio, aún sin tener mayoría y con un mínimo costo de proselitismo y
económico. Parece que el único partido que ha tenido clara visión de esta nueva
situación que ofrece el proceso, ha sido el CD: Roberto Cañas, ya se siente
miembro del Consejo Municipal de San Salvador por el sólo hecho de que el CD
anunciase su candidatura como Alcalde de San Salvador.
Las alianzas en cuanto
a Diputados, se efectúan aún y son válidas pues los votos cuentan para la supervivencia
de partidos ínfimos y captar la “deuda política”, tal como fue evidente en la
alianza que sostuvo a la candidatura del ex Presidente Saca.
Para los areneros
llamados de “voto duro”, por su fidelidad al partido y en su mayoría, no
pertenecientes a la estructura partidaria actual y que sus edades son arriba de
los 50 años, el PES (antigua Democracia Cristiana) representa siempre al PDC,
desprestigiado partido del ex Presidente Duarte; partido que inició la
corrupción desmedida, a tenor de la afirmación de su ex Diputado Guevara Lacayo
quien declaró en una Plenaria de la Asamblea Legislativa: “estas manos han
robado, pero nunca matado”. El PDC autor de la Reforma Agraria primero y después,
de la Reforma Bancaria. El triunfo de ARENA en 1989, evitó el sufrir las
siguientes etapas de la Reforma Agraria. Son aún parte de la estructura del
PES, en los Departamentos muchos pedecistas de aquella época, además de ser uno
de los refugios políticos de antiguos militantes del FMLN. Lo cual crea
situaciones poco aceptables para muchos areneros y que, a no dudarlo
determinará una baja en el activismo y la votación de ambos partidos.
En el Departamento de
Santa Ana, el candidato a Diputado, el Ing. Orlando Mena, lidera la estructura
del PES, aunque en el pasado militó en el FMLN y por tal partido, fue Alcalde.
La diputación de Mena se perfila segura con un alto residuo de 18,000 o 20,000
votos en el Departamento pero su principal asiento político es el Municipio de
Santa Ana, con una fuerza de 15,000 votos. Por dicha posición política, será el
principal blanco de los ataques del FMLN que le considera su más fuerte rival
en dicho municipio. Orlando Mena es el que ha iniciado (después del FMLN) una
campaña con vallas publicitarias y acciones directas a la consolidación de su
voto; es natural que los ataques del FMLN vayan hacia la estructura de PES y no
a la de ARENA; en conclusión, la alianza ARENA – PES, favorece a este último
partido.
En el Municipio de
Santa Ana ARENA deberá enfrentar un muy fuerte activismo del FMLN el que va a
llegar hasta el enfrentamiento de calle, si ARENA tuviese esa capacidad para
hacer respetar su propaganda. El recurso de la denuncia legal es inoperante;
así se demostró ya en las dos pasadas elecciones. La experiencia ha enseñado
que sólo la capacidad de cada partido, puede obligar al contrario a respetar su
propaganda; capacidad, por la fuerza, no legalmente, por los pactos partidarios
que van desde el Tribunal Supremo Electoral y llegan a las Juntas Electorales
Departamentales y Municipales. No parece que el PES esté preparado ni dispuesto
para colaborar en tal sentido, más bien espera que ARENA lo defienda y corra
con el gasto económico y desgaste político. En consecuencia todo indica que la
alianza ARENA – PES en el municipio de Santa Ana, ha sido total falta de tino
político.
Nota: el Lic. Fernán
Camilo Álvarez ha sido Director de Asuntos Legales y Electorales de ARENA, como
miembro de la Junta Departamental de Santa Ana.
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