Por
Lic. Fernán Camilo
Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN
ACCIÓN
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San Salvador, 16 de
julio de 2016.
Los efectos
combinados de las sentencias de la Sala
de lo Constitucional, a los que se les pudiera llamar con propiedad, golpe de
Estado de corte revolucionario, crean combinados, una nueva estructura política
y social y, sus efectos serán muy similares. Tratándose de las estructuras de
poder, han generado, entre aliados naturales, intereses encontrados y, entre
grupos, naturalmente antagónicos ha creado alianzas. Es muy probable que, al final, haya un único
ganador: el Gobierno; siendo perdedores todas las demás fuerzas en contienda,
incluso la Sala de lo Constitucional.
La sociedad no puede
asimilar al mismo tiempo, las tres sentencias y además es notorio, por el voto
disidente del Magistrado Belarmino Jaime - en la Sentencia de inconstitucionalidad
en la Ley de Amnistía -, que existe un
exceso en las atribuciones de la Sala, al declarar sin lugar, la existencia de
los Diputados suplentes y la
Inconstitucionalidad de la Ley de Amnistía, basando su razonamiento, en Sentencias de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, sobre casos suramericanos. Su disidente razonamiento,
aclara la agenda política de la Sala y no, el apego fiel a la constitucionalidad
salvadoreña.
La Sentencia sobre el
13% perjudica al Gobierno en su pretensión de seguir financiándose a base de
impuestos, ejerciendo poder
supra-constitucional. La Sentencia sobre los bonos resta arbitrariedad a la
Asamblea Legislativa, limitando las acciones de los partidos políticos, no sólo
en cuanto a manejos internos de la Asamblea Legislativa, también desbaratando
la estructura partidaria creada por los
Diputados y sus compromisos con los suplentes. Finalmente la
inconstitucionalidad de la Ley de Amnistía perjudica no sólo al antiguo Alto
Mando y a los hoy perseguidos, perjudica a todo aquel que apoyó a las FFAA
durante el conflicto armado.
Se presentan juntos dos
conflictos nacionales y uno internacional, totalmente relacionados. Motivo son
para que Salvador Sánchez Cerén, preparando el terreno para futuros acuerdos
frente a una amenaza común, buscase dialogar con Alfredo Cristiani y Armando
Calderón Sol, poco antes de la emisión de la Sentencias. Dichos ex Presidentes,
representan la Comisión Política de ARENA
En este contexto, la
Sala tiene el apoyo de la mayoría de la población, en cuanto a limitar al Ejecutivo,
los préstamos e impuestos y a la destitución de los Diputados suplentes, pero
no en cuanto a la Ley de Amnistía. Pero sí tiene, el apoyo de la ONU y de la OEA, y de la mayor parte de la
comunidad diplomática.
La única manera de
romper este conflicto sería tratar los problemas por separado: la amnistía, es
la primera que debería ser resuelta: las partes deben comprender que el mutuo
reclamo los podría llevar a su destrucción pero mientras exista presión de la
Sala de lo Constitucional sobre el Fiscal General, a requerimiento de la Sala
para que promueva los procesos, o la UCA presione para la intervención del
Gobierno español, será inútil cualquier acuerdo entre partes. El Gobierno tiene
fuerza necesaria para bajar la intensidad de esas presiones, pero sólo lo haría,
si con ello resuelve en su beneficio,
las otras sentencias, en especial su libertad para exigir impuestos y contratar
más deuda. En cuanto a la Comandancia del FMLN, amparase por la impunidad de
sus cargos en el Gobierno.
Pudiérase por el
peligro, realizarse alianzas insospechadas: el Gobierno con la oposición
política. También podrían unirse derecha e izquierda contra el Gobierno y
crearse así dos grandes frentes: gobierno vrs gobernados. Podremos evitar ese
caos – creado por la Sala de lo Constitucional – actuando sensatamente todos
los salvadoreños pues dicho peligro se debe a haberse olvidado de los posibles efectos
sociales de la ley, sin considerar su fin.
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