LO QUE VEN OTROS

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 30 de noviembre  del 2015.

Es negativa apreciación económica que se tiene de El Salvador en el exterior, es clara: ya la calificadora Moody’s, disminuyó la nota de El Salvador, de  estable a negativo (Ba3), debido a la insistencia del Gobierno, en aumentar el endeudamiento y a su incapacidad para ordenar las finanzas del Estado, a un corto plazo. Hechos que quedaron confirmados con la reciente aprobación del Presupuesto General de la Nación, el cual contiene un vacío fiscal de seiscientos millones de dólares y, una recaudación fiscal inflada para el 2015; lo que obligará, seguramente, a un endeudamiento de por lo menos  mil millones de dólares.

Resultado será éste, del manejo de las finanzas bajo conceptos ideológicos y no como es debido, bajo criterios técnicos. La posición política-ideológica del presente Gobierno, no permite un enfoque realista de la situación  nacional y, lejos de dar señales de querer mantener el sistema económico, promueve su cambio hacia el centralismo de Estado, acelerando aún más, una inminente crisis económica.

A finales del año 2008, en plena campaña presidencial, Zoila Quijada fue muy clara al afirmar que el apoyo para Salvador Sánchez Cerén, tenía como propósito mantener la estructura “de guerra del FMLN”, que significaba, la vigencia de sus principios y objetivos, y la verticalidad en el mando: criterio político que se mantiene hasta el presente,  quedando además, reafirmado por la última convención del FMLN.

Los frenos que han evitado un colapso inmediato, son la dolarización y la emigración. De casi siete millones de habitantes, cerca de tres, ya han emigrado y son  quienes sostienen con sus remesas, la economía salvadoreña. Por esta razón, nuestra economía es sólo de consumo, pues  la de producción, necesita una inversión de estabilidad económica a largo plazo,  lo cual no existe,  y esto, es advertido por las calificadoras de riesgo. Para su subsistencia, el trabajador no calificado sólo cuenta con el subempleo o la emigración. La cual también es condicionada por las pandillas, en un círculo vicioso pobreza-incapacidad laboral-extorsión.

Otros efectos negativos en nuestra economía, son las deudas de las distintas entidades previsionales, pues  al no definirse con claridad el rumbo que tomarán, es imposible realizar una proyección del verdadero impacto que tendrán en la economía nacional. Indecisión que es debida a que la solución planteada por los economistas del FMLN, de acuerdo a su visión ideológica, sería rechazada por la totalidad de los derechohabientes y esperan el momento político más favorable: la confiscación de los ahorros privados y, muy posiblemente, también (como lo planteo  el economista Salvador Arias), la compra de las AFP, según al valor nominal de su participación accionaria y no, con su valor de empresa.

El desastroso resultado de la PAES, revela una crisis educativa, que impide que nuestros adolescentes puedan incorporarse adecuadamente, al sistema laboral; además de emigrar, sólo les pueden esperarles, trabajos no calificados. El presupuesto de poco más de novecientos millones de dólares, para el próximo año, es cualitativamente un despilfarro de fondos, en relación con los resultados esperados en la educación. Ningún país puede pretender una evolución tecnológica y cultural si sus estudiantes sólo alcanzan notas promedio de cuatro, en matemáticas.

Las gremiales de maestros, anuncian una baja en la escolaridad, el próximo año, lo que es indicativo de un fortalecimiento de las pandillas, o de una emigración masiva. Y esto por las ofertas hechas por el ejecutivo: aumentar la escolaridad para darle cabida a los pandilleros, dentro de su plan de seguridad.

En el mundo moderno, no ha habido crecimiento económico, fuera  de la aplicación de los principios de libertad: realidad que está fuera de un estricto contexto ideológico, pero mientras se siga pensando en una economía de “restauración social”, y no de “evolución sostenible”, será imposible romper el círculo vicioso de pobreza-lucha ideológica. Sin embargo, si los políticos insisten en ese concepto, por convenirles a sus intereses particulares, el sentimiento de anticorrupción, terminará haciendo los cambios naturales en la política,  pero no sin antes sufrir una crisis mucho peor de la actual.

GUERRA Y TERRORISMO

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 15 de noviembre  del 2015.

Con los ataques terroristas a Paris, se extiende el teatro de operaciones a tres continentes. Situación es esta, desde un punto de vista estrictamente militar, muy similar a la que vivió El Salvador durante el pasado conflicto armado: guerra de movimientos (ejército contra ejercito) que se transformó en guerra asimétrica. Esta tuvo como arma, el terrorismo y el desplazamiento  de civiles; se propuso ocultar sus operaciones de insurgencia y crear un caos en los centros poblacionales, lugares en los que no se podía penetrar militarmente, pero sí, por medio del terrorismo,  hacer sentir la existencia de la guerra. Lo que actualmente cambia, son  la escala y,  las motivaciones del conflicto.

Las autoridades, en nuestro caso, restringieron algunas libertades para poder frenar las acciones terroristas, y por ello, la comunidad internacional, las criticó muy duramente, hasta considerar al Gobierno,  violador de los Derechos Humanos.  Francia y los demás países Europeos, se encuentran hoy ante dilema semejante:   si hoy Europa  inicia  con el cierre de sus fronteras una escalada de medidas contra el terrorismo, estaría de hecho,  causando un mayor daño a la unidad Europea,  lo cual sería para ISIS un logro, pero que a Europa le causaría un daño, muy superior al que le pudiesen causar las fuerzas aliadas en territorio sirio e iraquí a ISIS. Rusia, enfrenta el mismo problema que Europa, pero con una agenda propia,  que podría ser hoy fortalecida en Siria. Por otra parte, la mentalidad Rusa es diferente y puede tolerar en favor de una vida segura, la pérdida de ciertas libertades

Al declarar Francia que está en guerra  contra ISIS, está declarando también la existencia de un enemigo de la UE,  y para ISIS, muy clara situación,  pero sin embargo, no lo era para Europa: el mapa de los califatos de ISIS, va desde el norte de Europa, hasta el Cáucaso y se extiende desde el áfrica subsahariana hasta el Oriente Próximo y, de forma ultramarina, llega hasta la India, Birmania y Filipinas. Dada tal situación, los ataques a las capitales Europeas,  parece ser un hecho inevitable,  desde que se permio la inmigración  forzada de sirios a suelo de la UE. Lo cual se debió a  visiones distintas del conflicto: la de ISIS,  radical en la destrucción de sus enemigos y, la Europea, en la de lograr una paz, que permita la explotación de los recursos naturales y el comercio; parece  sin embargo, que  esto va a cambiar,  por los acontecimientos de París.

Los analistas en su mayoría, insisten en calificar al Islam como una religión pacífica y que es sólo la mala comprensión de las enseñanzas del profeta, la que lleva al extremismo islámico; esta interpretación se debe a la tolerancia occidental a la libertad de cultos. Sin embargo, históricamente el islamismo se transmitió por la guerra. La tolerancia del islam en occidente es por la influencia de la civilización judío cristiana, y del espíritu democrático que al Estado Moderno, moldea.

Larga y complicada será la lucha que enfrentará Europa: tendrá que afrontar la amenaza terrorista, sin poder sacrificar ni libertades ni la cohesión Europea. Tiene que evitar la inmigración desde levante, sin que de alguna manera, lesione  la sensibilidad política del ciudadano europeo. Por otra parte tiene que sostener una guerra en la cual consumirá muchos recursos, y lo cual será en detrimento de la seguridad social u otros beneficios, que conceden los diferentes Estados.

Total es para con Francia, la solidaridad diplomática latinoamericana.  No es así de parte de la Izquierda latinoamericana, que siempre ha estado a favor de quienes han combatido “el poder del imperio”, en referencia a los intereses norteamericanos y europeos,  pero sin tener conciencia de la nueva realidad geopolítica del mundo. Los conservadores latinoamericanos advierten claramente, el peligro al que Europa se ve  hoy sometida. Si  bien las comunidades musulmanas latinoamericanas, no han dado indicios de radicalismo, es porque  son de nuevo origen, ya adaptadas al ser occidental, pero de extenderse la lucha de ISIS, sí existe el peligro de  radicalización en su posición. Por el momento, Latinoamérica es el único territorio en donde no existe, por ahora, una amenaza directa del radicalismo Islámico.

SOBRE EL CONGRESO DEL FMLN

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 13 de noviembre  del 2015.

Nada nuevo presentó el FMLN en su congreso del 8 de noviembre: los acuerdos, repetitivos de los que  se presentaron en San José, Costa Rica, en octubre de 1989, bajo el título “El único camino para construir la democracia en El Salvador” y, en los documentos de la Escuela de Formación Política e Ideológica, de julio del 2006, con la leyenda “Un FMLN organizado bajo principios Leninistas”. Sin embargo, lo novedoso es  el momento en que se presentan hoy, pues se plantean ante el inminente desmoronamiento del Socialismo del Siglo XXI, cuando son Gobierno y más aún, teniendo mayoría simple en la Asamblea Legislativa. Todo lo cual  permite presumir que buscan consolidar su poder interno, para enfrentar la falta de ayuda de Venezuela, y poder  imponerse a sus mismos opositores de Izquierda.

Proponen los del FMLN, cambiar nuestro sistema liberal de gobierno, por el socialista el cual, va contra los Art. 1 y 2 Cn: según el sistema liberal, el objeto y fin del Estado es la persona humana; por el contrario, en el Socialismo, el Estado está sobre el individuo. La pretensión de crear en la nación, opinión pública única, es contraria al Art. 6 Cn. La idea de crear una estructura “colaborativa”, sujeta al Ejecutivo, viola los principios expresados en los Art. 85 y 86 Cn. Y si se pretende restringir la propuesta del FMLN a términos estrictamente económicos, es violatorio  a los Art.  101, 102 y 103 Cn, pues los conceptos de “interés social”  y   “función social”, son interpretados, por el FMLN, como si los bienes hubiesen de estar, al servicio particular del Gobierno, siendo que es al Estado, como colectividad social y de manera difusa (general) que corresponde recibir el beneficio práctico de dichos conceptos.

El Gobierno está favoreciendo el desplazamiento forzoso de ciudadanos, por la violencia provocada por las maras, pues en la práctica, no se puede asegurar a los ciudadanos, la libre permanencia en su territorio, pero sí, se les asegura la “ayuda y protección” para el desalojo, lo que resulta en beneficio de la mara, en clara contravención al Art. 5 Constitución, y aplicación del Art. 118 Cn, en beneficio de las maras. También la propuesta del Presidente, de unificar bajo el Ministerio de Defensa, a la Fuerza Armada y a la Policía Nacional Civil, es violatorio a los Art. 211 Cn y siguientes, pues claramente está establecida la diferencia entre el Servicio Militar y el Servicio Civil, Art 218 Cn y siguientes; además, ya hay resoluciones de la Sala de lo Constitucional, en tal sentido. Dicha medida, constituiría una concentración de poder, en manos del Ministro de Defensa, que debe obediencia, al Presidente y Comandante General de la Fuerzas Armadas.

El llamamiento de la ANEP a la Izquierda Moderada, que sustenta los mismos principios que el FMLN y son los mismos que subscribieron las líneas políticas del FMLN en Costa Rica, no deja de ser peligroso. Sin embargo, de ser aceptado por ellos, representaría el rechazo total al actual Gobierno y, si  viviésemos en otro modelo orgánico-constitucional, podría convocarse a nuevas elecciones o a conformar un nuevo Gobierno, pero es  imposible de considerar tal posibilidad sin romper nuestro orden constitucional, el mismo, que se invoca hoy, contra el FMLN.

Por otra parte, no está claro cuáles serán  las actuaciones concretas de ARENA, anunciadas por Jorge Velado, salvo, la de retirarse de la comisión interpartidaria. Da la impresión de que las diferencias internas en ARENA pueden ser superadas, ante el temor del surgimiento de una tendencia política que creían extinta: un FMLN radical en su obrar.

La radicalización del FMLN, es producto de una fuerte crisis interna, motivada por los intereses económicos de sus dirigentes, pero de no presentar todas las demás fuerzas opositoras al Gobierno, un frente común, será muy difícil poder detenerlo en sus pretensiones,  pues de la consolidación de su poder, por medio de la alienación de sus bases, resultará una mayor crisis política y económica, de la cual quizá muy difícilmente nos recuperaríamos.

FIN DEL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 9 de noviembre  del 2015.

Ha entrado en tal crisis el Socialismo del Siglo XXI, que muy difícilmente  podrá recuperarse: la tendencia argentina de volver al conservadurismo, el desencanto en Brasil y Venezuela, más el triunfo conservador en Guatemala, marcan una tendencia de rechazo hacia el Socialismo en Latinoamérica, pero es conveniente  y muy útil, analizar cuáles fueron las causas que aprovechó el Socialismo en su ascenso al poder y cuáles, las debilidades de la oposición, pues ambas son circunstancias que  parecen persistir aún.

El Socialismo aprovechó las estructuras políticas e ideológicas creadas en Latinoamérica, durante la Guerra Fría, circunstancias que permitieron tener una conciencia estratégica continental, favoreciendo su subsistencia y cohesión, entre la caída de la Unión Soviética  y el ascenso al poder de Hugo Chávez.  El apoyo solidario, entre los pares socialistas latinoamericanos, en sus planes locales, fue el factor efectivo, para el sostenimiento en Latinoamérica, de estos regímenes, además de la división interna, entre las diferentes fuerzas conservadoras, que más preocupadas por sus cuotas internas de poder, no percibieron que era amenaza, la siempre minoritaria izquierda, a la que  creyeron que podrían comprar o,  dominar por la fuerza. No comprendieron que la situación geopolítica mundial había cambiado desde el fin de la Guerra Fría.

La división entre las fuerzas conservadoras y el deterioro de sus valores liberales, substituidos por el neo-mercantilismo y la política populista, no pudieron competir contra el aparato Socialista  y aún más, ha habido en la mayoría de los países, más de una fuerza de Derecha, que por esa conveniencia política de poder local y mercantilista, se pliegue al Socialismo, dividiendo y debilitando al conservadurismo autentico.

El Socialismo aprovecho, los errores políticos de la Derecha y lo hizo muy bien: darle prioridad al neo-mercantilismo, así las masas de votantes, fueron muy receptivas al populismo Socialista. Sin embargo, no ha podido consolidarse el socialismo, pues ha utilizado los recursos naturales de sus respectivos países,  sosteniendo un esquema de corrupción y lucro personal; y dadas las redes políticas intercontinentales, esta corrupción, ha seguido en todos los países las mismas rutas, de manera que  la ayuda política ha traído la corrupción. Según estudios, los países más corruptos en Latinoamérica son Venezuela, Ecuador y Bolivia; en un índice ligeramente menor, se encuentran Brasil y Argentina.

Según  estudios del Instituto Gobernanza de los Recursos Naturales (NRGI), la corrupción se encuentra a niveles críticos, en América Latina que está entre las regiones más afectadas del mundo. Estos tienen efectos concretos. Un país que ataca la corrupción, puede incrementar su Producto  Interno Bruto, en un 300%.  Mientras más corrupción existe, hay más desigualdad y la crisis social aumenta, bloqueando los mecanismo normales de control democrático.

El otro elemento que al Socialismo del Siglo XXI ha debilitado, ha sido su populismo: ha ofrecido tanto, que le ha sido imposible cumplir sus promesas, pese a  tener a su disposición todos los recursos de sus Estados; el incumplimiento de sus promesas de campaña, ha sido una estrategia para atribuir a la oposición, ser causa de las conspiraciones internas, intentos de golpe de Estado y desestabilizaciones. Esta estrategia, puede repetirse durante dos o tres campañas, pero a largo plazo, es insostenible.

El despilfarro de dinero constante, las nacionalizaciones y la destrucción de la inversión local; hace muy difícil que inversionistas extranjeros lleguen con confianza; a lo sumo podrán presentarse capitales golondrina y, en una pequeña escala, inversiones Chinas  y Rusas. Pero no serán suficientes para revertir una crisis como la de Bolivia, Ecuador o la de Venezuela.

La caída de todos estos regímenes  puede ser para el final de la década, pues  va a depender de dos factores: la evolución natural de su desgaste político interno y, los períodos electorales. Por otra parte, debe  plantearse: ¿La derecha está preparada para retomar el poder? Por el momento se vislumbra que subsisten los mismos problemas que les fueron proclives a la pérdida del poder: fragmentación,  estrecha visión  política local y sobre todo,  que priva el neo-mercantilismo por sobre el liberalismo, en su concepción ideológica y práctica.

LA DEFENSA JURIDICA DE LA MARA

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 7 de noviembre  del 2015.

La voluntad política, crea la estructura jurídica y, una vez creada ésta, encausa y nutre la actividad política o social. Conforme a  ésta lógica, se pretende hoy, cambiar la voluntad política para con las maras, pero conforme a  conceptos jurídicos nacidos de realidades distintas a la nuestra; pretenden cambiar la voluntad política del ciudadano para con las maras, con el fin de que el debate sobre su reinserción y tratamiento penal, les sea favorable: para su financiación y para salvar los obstáculos legales que hoy lo impiden. El concepto jurídico que hoy pretenden implantar, es el de la Justicia Juvenil Restaurativa, del peruano Bruno Van der Maat, publicado por el Centro de Estudios de Derecho Penitenciario, de la Universidad de San Martín de Porres, en el año 2011.

La idea general, es que la legislación penitenciaria es incongruente con los jóvenes, pues los tratados internacionales, a que se ha obligado el Estado, son cada vez más protectores de los menores, por lo que su internamiento, ante el cometimiento de delitos, crea una incongruencia, entre el ser y el deber ser del Derecho.

Se plantea paralelamente, que cada estamento social debe ser juzgado de conformidad  a las normas y valores que le son comunes, y el derecho penal y penitenciario, como norma general, viola los principios de la Justicia Restaurativa, pues aplica una norma general, abstracta y fría, a quienes primero han sido agredidos por la sociedad, para victimizarlos nuevamente en los penales.

Las sociedades conformadas por entidades étnicas diferentes, que han desarrollado sus normativas jurídicas propias, han ido con el tiempo, armonizándolas con las normas federales o de la confederación y, aunque conserven sus peculiaridades locales; el Derecho Penal y Penitenciario, siempre corresponde a una normativa suprarregional. En términos particulares, Van der Maat afirma: que la sociedad ve necesarias las cárceles, que quienes dan las leyes e imparten la justicia no son seres racionales y que la ley penal no debe de ser impersonal, que la justicia no es justa,  pues no  respeta esas peculiaridades.

Estas afirmaciones, se derivan del concepto filosófico del relativismo materialista y son conformes al concepto político del “Buen Vivir”. Sin embargo, tales afirmaciones, no son congruentes con la estructura de un Estado moderno, ni con el sentido de unidad que priva en el mismo. El Salvador no es  excepción a esta regla; sin embargo ya el día sábado siete de noviembre, el Presidente Salvador Sánchez Cerén, afirmó que bajo los principios del “Buen Vivir”, las pandillas MS y 18, han acordado ya no matar personas.

Utilizando este tipo de argumentos, se pretende justificar  los planes de reinserción de las maras, propuesto por el Gobierno, los que van de acuerdo con la naturaleza de las maras, que poseen  una identidad propia, que ha resultado de la  exclusión social;  por lo  que sus homicidios, extorsiones, violaciones y amenazas, son  resultado de la reacción contra una sociedad excluyente, y en razón de tal origen,  débese  respetar su identidad y reinsertarla, sin haber pasado por un internamiento o estar bajo la autoridad de un juez: deben enfrentar el proceso y la pena, en plena libertad, gozando de los benéficos económicos que el Estado débele, y le son necesarios para su reinserción social, ya que  será la manera de neutralizar su exclusión social, sin revictimizarlo.

La cuestión es: ¿el que ha vivido del asesinato, la extorsión, el secuestro, la amenaza, y muchos otros crímenes, podrá convivir “pacíficamente” en sociedad, sin que su predisposición a resolver los problemas por medio de la violencia resurjan? Creo que ningún salvadoreño se sentiría tranquilo con dicha convivencia. Estas ideas  del Derecho,  novedosas, no contemplan el resarcimiento de daños a las víctimas, ni tampoco los efectos negativos de la violencia dentro de comunidades pacíficas. También presume dos hechos: la capacidad del Estado de controlar la violencia en su totalidad y la de la capacidad económica del Estado para crear  para el pandillero juvenil, un nuevo estatus social.

Pero también nos plantea un nuevo peligro: pues el siguiente paso será  la estructuración político- legal de las pandillas.

POR EL DERECHO DE LOS MUERTOS Contestando al Dr. Rafael Enrique Guerra Alarcón

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

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San Salvador, 5 de noviembre  del 2015.

Sobre la notificación,  en la que se fijan seis meses para mostrar los títulos de propiedad y cancelar los impuestos municipales, en el cementerio Santa Isabel, de Santa Ana, no obstante  si el título es a perpetuidad o temporal, he recibido, del encargado de dicho proyecto, el Dr.  Rafael Enrique Guerra Alarcón, vía Facebook, la respuesta siguiente:

“MUCHAS GRACIAS POR APOYAR AL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA EN EL MEJORAMIENTO DEL CEMENTERIO SANTA ISABEL. GRACIAS AL LICDO. Fernán Fernán Camilo Álvarez Consuegra, por permitirme dar explicaciones jurídicas: LEY GENERAL DE CEMENTERIOS: ART. 15. "En todo cementerio el servicio de sepultura se prestará en puestos a PERPETUIDAD Y TEMPORALES, estos últimos no podrán ser menores de un período de siete años prorrogables". ART. 36. "Cuando las personas interesadas no pagaren los derechos de prorroga a los puestos de fosa de CUALQUIER CATEGORIA, conforme a lo dispuesto en el Art. 15, podrá EXHUMARSE LOS CADAVERES ENTERRADOS EN ELLOS, previa autorización de dirección general de salud; lo mismo se observará cuando después de HABERSE PAGADO los derechos de prórroga, el interesado quisiere que se exhumase un cadáver..........." ES DECIR QUE EL CONCEPTO DE PERPETUIDAD no exime del pago y si no paga, se puede exhumar. HAY MAS ARGUMENTOS JURIDICOS.”

En razón de dicha aclaración, me permito recordarle al Dr. Guerra, que los restos mortales, no son considerados legalmente, como personas, pero  en ellos (los restos) se refleja el honor del individuo,  que en vida fue persona; en consecuencia, considerarlos como  objeto de desecho, por falta de pago, mancilla la dignidad humana, razón por la cual, para evitar tal ignominia, se ha considerado el principio de perpetuidad, en los puestos del cementerio, en los cuales, una vez pagada la “fabrica” (la construcción del nicho) a la Municipalidad, se consideran los dichos restos humanos, imperturbables  e inamovibles, salvo la voluntad de los deudos, a diferencia de los puestos denominados temporales.

Es de considerar que al determinar los alcances  del Art. 1 de la Constitución,  según el cual,  el objeto y fin del Estado,  es la persona humana y, que la acción del Estado, en favor del individuo, no termina con su muerte, se extiende a un ámbito muy especial, el de la “memoria histórica” o “del honor”, según fuese la concepción ideológica que se tenga, pero en tal sentido, hay plenas coincidencias.

No niego, el derecho de la Municipalidad a cobrar impuestos, tasas o contribuciones especiales, dirigidas contra los titulares de los puestos, o sus descendientes, pero de ningún modo, contra del fallecido, pues éste ha perdido la capacidad de defenderse material y jurídicamente. Razón por la que, ésta defensa recae en la colectividad, expresada en la Municipalidad misma, en el caso de no existir ya, descendientes vivos. Recuerdo al Dr. Guerra, que el cementerio Santa Isabel, entró en funcionamiento en 1896 y que recoge los restos del antiguo cementerio de Santa Ana, que estaba ubicado precisamente  donde hoy es un predio municipal, a un costado del parque Anita Alvarado.

La belleza del cementerio, se muestra en sus monumentos funerarios,  y precisamente son aquellos  son los más antiguos, que datan de la época de oro de Santa Ana;   posiblemente,  la cuarta o quinta generación, ya han perdido sus títulos de propiedad o, están sus descendientes extintos o  fuera de Santa Ana, hecho que nos lleva a la siguiente pregunta: ¿Van a demoler estos monumentos para arrojar los restos? Como por lógica será así, me imagino que el proyecto es revender los puestos en dichos lugares, para generar así, más ingresos para la Municipalidad.

El cementerio municipal, presta un servicio público a difuntos y deudos,  difuntos que han vivido, trabajado y colaborado por el progreso y gloria de Santa Ana y no es justo, que hoy se les considere un desecho, frente a las necesidades económicas actuales de la Municipalidad; esta recibe hoy los fondos FODES, para realizar inversiones municipales, a no ser que consideren que una inversión en el cementerio, es innecesaria,  pues no representa réditos electorales.

En cuanto a su afirmación de que apoyo la gestión municipal presente, aclaro que es todo lo contrario, pues me parece muy desatinada he indigna la pretensión municipal sobre dicho cementerio. Lo cual, no debe ser interpretado como una posición política partidaria contraria a la suya, ni que mi participación pasada  como Director de Asuntos Legales y Electorales del Departamento de Santa Ana, por ARENA,  le haga presumir que estoy obligado, por mi ideología conservadora, a considerar legal, justo y moral, todo lo que disponga el actual Concejo Municipal; pues antes que nada, me debo a la memoria  y veneración de mis ocho generaciones enterradas en dicho cementerio y que vienen desde el cementerio antiguo, una situación que es vista igualmente por infinidad de santanecos.

SE CIERRA EL PUÑO SOBRE EL CIUDADANO

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

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San Salvador, 4 de noviembre  del 2015.

Que para que a los mareros se les conceda amnistía bajo coacción,  obligar a más impuestos,  apropiarse  fraudulentamente de los fondos de pensiones y callar a toda voz que disienta;  obliga al Gobierno,  ante la insuficiencia de fondos para satisfacer las ofertas, de valerse de argumentos populistas; de exigir más impuestos, de donde ya no es posible darlos. Las propuestas populistas del FMLN, que muy oportunas para tiempos de campaña son,  ya en la realidad, son absolutamente inviables,  por lo que, para mantener la línea trazada, necesario es amenazar, con puño cerrado, al ciudadano.  

Aceptando el pandillero, su participación en actos ilícitos, se hace la propuesta de  anular el procedimiento administrativo y judicial  para su castigo, sin que haya habido amnistía y sin extinción del tipo penal. No se cuidan de que tal proceder, es violatorio de la Constitución: de las obligaciones de la PNC, de la Fiscalía y, de los Jueces.  Este proceder es con el propósito de evitar el costo político de apoyar una amnistía en favor de los pandilleros y  las consecuencias conflictivas que de ello se derivarían.

 El plan del asistencialismo estatal para la reinserción de las pandillas, se vuelve muy complicado, porque muchas familias, abandonan diariamente sus hogares, al ser expulsados de ellos. En dichos lugares desolados, no es posible una reinserción, pues el tejido social ha desaparecido. Lo cual podemos probar con la emigración de familias hacia Nicaragua, Costa Rica y Panamá - lugares donde no hay pandillas - como en Honduras y Guatemala; y como la emigración hacia los Estados Unidos se mantiene constante,  quiere decir que el dominio territorial de las pandillas, es más fuerte.

Todos los desatinos del Gobierno y más que todo, la corrupción que le caracteriza: compra de diputados, dádivas a los funcionarios, los particulares grandes negocios, como los de Sigfrido Reyes, el del Chaparral y los gastos privados de Mauricio Funes,  como el enriquecimiento ilícito producto del narcotráfico, son situaciones mejor “punto en boca”. Por estas razones,  se quiere dar una ley mordaza, precisamente para  época electoral, pero sin advertir que  ni con leyes,  podrán, de la opinión pública, ocultarse tales procederes.

La ley mordaza, avivará más el ansia del público por informarse sobre la corrupción gubernamental y como pólvora se regará cualquier noticia, aunque no sea divulgada por un medio formal. Es más,  el primer medio señalado, ya sea por denuncia de los Diputados Cardoza, Guillermo Gallegos, Jesús Grande o cualquier otro que haya recibido dinero de dudosa procedencia, o de algún otro de los tránsfugas de la legislatura pasada, que busque una segunda reelección, podrá ganar el proceso judicial, pero perderá el juicio público y, tanto el medio, como el periodista, quedarán ante la población, cual héroes.

Lo que hoy quiere evitar el FMLN, con GANA, CN y PES, fue iniciado por éstos mismos, cuando denunciaron la corrupción en los “veinte años de ARENA”, lo cual,  luego de dos campañas electorales, el juicio contra Francisco Flores, el caso CEL-ENEL y el proceso por el Boulevard Diego de Holguín, no  ha podido probar  corrupción alguna, salvo la incompetencia de la Fiscalía y la de los querellantes.  Pero ahora sí son verdaderos los señalamientos de corrupción de quienes hoy proponen la ley mordaza.

Lo único que se ve, es que se está cerrando el puño, sobre el ciudadano salvadoreño y que las únicas dos fuerzas que pueden evitar el estrangulamiento son las voces de libre expresión y la denuncia pública de los actos de corrupción, que pongan en evidencia las oscuras maniobras del Gobierno.

LA CLARA PRETENSIÓN PARA LATINOAMÉRICA DE BERGOGLIO SÍVORI

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

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San Salvador, 2 de noviembre  del 2015.

Las sectores conservadores de la Iglesia Católica, temían que la Beatificación de Monseñor Romero, fuese en anuncio de la “santificación de la Teología de la Liberación” en Latinoamérica, por lo que una  situación política, sería base para una sustentación teológica, cuando es la  teológica, la que debe  determinar la situación política. Este temor parece concretarse con los señalamientos que el Papa Bergoglio hizo  a los conservadores romanos y a la Curia salvadoreña, por oponerse a la Beatificación de Monseñor Romero.

Dos de los factores que están siendo obstáculo para la Santificación de Monseñor Romero  son: primero, su imagen no religiosa, destacada por los luteranos, anglicanos, evangélicos y los grupos de la Teología de la Liberación, activos en los países donde impera el Socialismo del Siglo XXI. Comparándole con Martin Luther King (1969), Maximilian Kolbe (1941), Dietrich Bonhoeffer (1945), Jasnani Luwun (1977), Anastasia Nikoláyevna (1918), Esther John (1960), Manche Masemola (1928) y Wang Zhiming (1972), todos asesinados, no por su misticismo religioso, sino en la vorágine política de sus países; en sus luchas contra la segregación racial, el nazismo, el comunismo, el Imperio Japonés, o las luchas tribales ugandesas. Además, luego de treinta y cinco años de la muerte de Monseñor Romero, aún no se sabe  ni de un solo milagro atribuido a él; por el contrario, se pretende que sea un hecho político  el milagro que le lleve a la santidad; hecho que objetan hasta los Obispos más progresistas.

El reconvenir  duramente a todos los que se opusieron a la Beatificación de Monseñor Romero, es advertirles que deben de acatar la nueva línea de Roma, o de lo contrario, serán prontamente substituidos. Reconvención que  daña grandemente, la autoridad de la Curia salvadoreña, frente a anglicanos, luteranos y evangélicos, quienes esperan acrecentar sus filas con la disidencia de la feligresía católica, y por el contrario, el clero defensor de la causa de Monseñor Romero, espera que las organizaciones políticas que tienen como estantalarte a Monseñor Romero, queden bajo la autoridad católica: visión equivocada de lo que es la fe,  que a lo largo, dañará a la misma Iglesia Católica, pues lo que está en juego es un poder terrenal, que se pretende sustentar con lo divino.

La posición de Bergoglio,  legitima las luchas revolucionarias latinoamericanas. Hecho que ha llamado mucho la atención de los analistas políticos, se plantea la transformación política e ideológica de Bergoglio: de un peronismo conservador, a un defensor de las revoluciones latinoamericanas,  de mostrar una tolerancia total hacia la homosexualidad, hacia la transgresión de los votos matrimoniales y, además de ser muy crítico de la Iglesia Católica, frente a la opinión pública. Esta posición teológico-política, es congruente con la tendencia de la Teología de la Liberación, pero debe considerarse que  el origen de la misma, es el Socialismo, el cual en Latinoamérica, se está derrumbando, pues su práctica es concentrar el poder en manos de los dirigentes.

La religiosidad católica latinoamericana, es muy firme y se expresa en la conciencia del individuo; cada quien acude a realizar su acto de fe, de manera individual, aunque se encuentre unido a la  colectividad de la Iglesia, acto que no muestra un poder político, sino espiritual; más, lo que se pretende hoy, es que la representación política, sea la manifestación pública de la fe, según sean las necesidades políticas del momento, en relación con las estructuras que buscan el poder. El católico latinoamericano, conservará su fe como siempre ha sido, pero ya no será su fe en la autoridad misma de la Iglesia Católica.

La legitimación de las luchas revolucionarias latinoamericanas, justifica hoy a los Gobernantes que antaño las defendieron, en aceptación de su poder temporal; sin embargo, puede afirmarse y con justa presunción,  que dichas luchas no han terminado, pues cortado el abastecimiento militar de la Guerra Fría, se ha entrado a una nueva fase, en la cual se lucha políticamente,  y hoy se comienza ya con la resistencia efectiva al socialismo totalitario latinoamericano. La pregunta oportuna es ¿Cuán grave será el daño para la fe Católica el giro hacia la Teología de la Liberación, hoy que el sustento político de dicha doctrina, va de mengua?

IMPUESTOS Y DOBLE PRESUPUESTO

Por    

Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 1 de noviembre  del 2015.

Con la aprobación de los nuevos impuestos para financiar los proyectos de seguridad, basados en el concepto de disminuir la violencia  por la satisfacción de las necesidades materiales de los pandilleros y garantizarles la impunidad por sus crímenes pasados, no darán los resultados esperados, pero sí habrá de haber una  nueva modalidad contraria a los principios  tradicionales de las finanzas públicas; debemos en consecuencia,  analizar la transformación presupuestaria, desde los Gobiernos anteriores.

Al treinta y uno de agosto del presente año, la deuda pública asciende a la cantidad de $ 16,142 millones de dólares; en este total está comprendido la deuda de las nacionalizaciones y del conflicto armado de los años 80´s, más la deuda generada en los Gobiernos de Cristiani, Calderón y Flores,  que suman $ 7,500 millones de dólares. Los restantes $ 8,642  millones es un endeudamiento generado en los últimos nueve años. A partir del año dos mil seis, se  inicia la práctica de aprobar presupuestos desfinanciados, con números maquillados y con ficticias proyecciones de recaudación,  lo cual ha creado un promedio anual de endeudamiento del 25% del presupuesto aprobado. Con pequeñas diferencias, los análisis de FUSADES, FUNDE y ANEP son en este sentido, coincidentes.

Desde el dos mil nueve a la fecha, el aparato del Estado cuenta con 40,000 nuevas contrataciones, siendo éstas, en su mayoría, por filiación partidaria, acrecentando la burocracia dentro del Estado. También desde el 2006, se ha dado la práctica del “reacomodo presupuestario”, es decir,  que los fondos destinados para una cartera, se destinen para otra. Dicha práctica ha sido declarada  inconstitucional, por la Sala de lo Constitucional.

Ahora bien, considerando que el Presupuesto General de la Nación está fundamentado en la  concreción o acumulación del Bien Común, según la visión que el Ejecutivo tiene, de las necesidades nacionales, en un balance con los ingresos futuros y, aprobados por las distintas visiones ideológicas, expresadas en la Asamblea Legislativa; sólo así, se logra el equilibrio necesario de las necesidades nacionales.

Sin embargo, se ha cambiado este claro concepto,  pues lo que tenemos hoy, es un juego de ardides, para ocultar gastos evitando los debidos controles constitucionales y crear necesidades que forzosamente, tienen que ser cubiertas, aún sin la voluntad conjunta de la oposición y el Gobierno que en definitiva, nos trae mayor endeudamiento, mayor burocracia y menor crecimiento económico.

Las necesidades del país son muchas y los recursos, pocos; pero  no justifican, los ardides para financiar la visión política del Gobierno. Cuando se inició esta práctica presupuestaria, por la negativa del FMLN de dar los votos para un empréstito, se ideo crear un fidecomiso (cuya esencia es el patrimonio con que es creado), para que se contrajese deuda soberana, pero de forma fraudulenta. Este ardid para burlar los controles constitucionales, no pasó inadvertido para las entidades financieras internacionales; y así, se  advirtió al Ejecutivo no repetirlo

Si analizamos los efectos negativos de los nuevos impuestos,  concluimos que habrá forzosamente un alza en los servicios; y, si el Gobierno regula los precios,  habrá una baja en la calidad de los mismos a mediano plazo. Debemos de esperar también, otro efecto  negativo, en la “reinserción” de las pandillas y la contratación forzosa, que el Gobierno pretende imponer, en clara contravención al principio de libre contratación. Todos estos efectos negativos, se verán reflejados en una baja de la recaudación esperada por el Estado, pues habrá una forzosa  disminución de la misma.

El funcionario público, por corrupción y por favoritismo político ve en el Presupuesto General de la Nación, su fuente de ingresos personal. La situación económica del país, es tan precaria, que esta nueva práctica nueva de doble presupuesto y doble tributación,, puede ser el factor que desequilibre la estabilidad interna de que goza el país. Para acentuar este punto cito las ofertas de ayuda gubernamental en la construcción de casas que está ofreciendo Salvador Sánchez Cerén, lo que no está en el presupuesto,  pero al crear la expectativa social, tendrá motivo para exigir mayor tributación especial, más cooperación internacional, bajo el chantaje  que de no tenerla, habrá una inestabilidad social incontrolable.

Apareciendo están nuevas modalidades para burlar  la Constitución y alterar la naturaleza del presupuesto. Quienes antes  criticaban al Gobierno por modificar el presupuesto con maña,  hacen hoy, lo mismo.