DOGMA POLÍTICO ACTUAL: TODO ALCALDE DE S.S. ES PRESIDENCIABLE

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 31 de octubre de 2014.

Dogma político es, desde principio de los años sesenta que, si se ha sido Alcalde de San Salvador, puede serse también fácilmente,  Presidente de la República y, esto es porque, en tres años continuos se ha podido realizar una buena campaña electoral bajo la administración municipal; esta es la lógica que están siguiendo hoy, tres candidatos a la Alcaldía de San Salvador: Bukele, Salume y Zamora.

Incógnita es la razón del sorpresivo ingreso de Salume a la contienda electoral y, precisamente, cuando Bukele, aún antes de estar inscrito como candidato a la Alcaldía de San Salvador, entra en contradicción con algunas posiciones del partido que lo postula: el FMLN. No hay sorpresa alguna en cuanto a Zamora: se le ha considerado persona de limpia trayectoria y criterio propio, aunque de gran ambición política. Son irrelevantes los otros dos candidatos a la Alcaldía de San Salvador, tanto por su personalidad como por las finanzas de sus partidos; al decir de muchos, buscan más un empleo que la relevancia política y responden a fuerzas políticas extrañas y no a propias.

Débese observar primeramente que el ingreso de Salume como candidato a Alcalde de San Salvador, se decide cuando ya han quedado en firme, los consejos plurales; circunstancia  que le da gran posibilidad de ser, por lo menos, uno de los concejales, cargo que sería su plataforma para construirse una favorable imagen política, utilizando también para ello, las distintas ONG´s que controla y que sería también muy favorable para su partido; poseería para tal fin, muy oportunamente con la adecuada herramienta y con los fondos suficientes.

Por otra parte, Bukele resístese a sufrir el desgaste político del FMLN el cual, se deriva de la mala gestión del actual Gobierno y que su crecimiento es sólo  de entre los hijos de sus militantes, no logrando adeptos dentro de la juventud (lo cual sí persigue Bukele) y en el cual además, no se ve que la cúpula partidaria, tenga intención de renunciar a su posición dominante, ni dentro del partido ni dentro de las diferentes entidades gubernamentales.

De esta manera parece que, tanto Bukele como Salume tienen ya, claramente perfilada, la estrategia para su crecimiento electoral. Bukele quiere ganar a la juventud y, particularmente, a las distintas fuerzas que manejan el capital; sus discursos son populistas, de Izquierda para la Izquierda y de Derecha para la Derecha. Salume por su parte, pretende recoger a todos los descontentos de ARENA, hasta provocar el colapso de este partido. Su discurso para los grandes financieros es de Derecha; más convenientemente matizado de un componente social humanitario, muy oportuno para la Izquierda y el Centro.

Revela la estrategia de Salume, su propuesta a Quijano para que se incorpore a su proyecto el cual, hasta ahora parece haberle dado muy buen resultado, pues ha tenido además del atractivo de los ingentes recursos invertidos en la fundación de su partido (Democracia Salvadoreña, fundado después del fallido intento de comprar el partido Demócrata Cristiano, lo que fue un primer desengaño político).

Por todo lo advertido, parece que, después de las elecciones pudiérase saber de una traición al FMLN por parte de Bukele si no consolida su poder dentro del FMLN, lo cual es muy difícil, pues ya los sindicatos  de Izquierda, advierten en sus manifestaciones que Bukele es “el ahijado de la Derecha”, por lo que lo rechazan tanto como miembro del FMLN y como candidato. Advertiríase también una muy fuerte promoción personal de Salume, a quien por ahora, y dada su alianza con Concertación Nacional en el Departamento de Sonsonate, le asegura el Diputado necesario para la garantía    de la existencia de su partido, pues muy pocas posibilidades tienen de ser reelectos los Diputados disidentes que se han sumado a su proyecto político. Pues Ochoa Pérez muy cómodamente se ha plegado ya al FMLN, en el servicio exterior y por otra parte, Claudia Ramírez, no cuenta con el apoyo necesario en su departamento.

En realidad los resultados de la campaña electoral, no dependen sólo de sus estrategias, por acertadas que estas  sean, sino del criterio del votante y de su capacidad para visualizar los entretelones políticos y esto también es más decisivo que lo presentado en los medios, pues éstos, al estilo del mejor marketing, van destinados a potenciar al candidato que paga y, aunque sea con falsedades y ambigüedades, en desmedro de sus oponentes.

LA PENETRACIÓN SUTIL DEL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI EN LA SEGURIDAD PÚBLICA

Por                     

Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 30 de octubre de 2014.

Se emplean, muy sutilmente, conceptos generales para luego, modificarlos o restringirlos en su aplicación, con el propósito de favorecer el cambio estructural hacia el Socialismo del Siglo XXI. Aunque este cambio por su contenido político, puede no interesar a muchos de los salvadoreños, ni a otros, porque ven en su contenido,  sólo una quimera política, sí tendrá consecuencias prácticas que afectarán la vida ciudadana: primero, la legitimación de las pandillas y su consecuencia en el futuro sostenimiento de las mismas, a costa de los bienes privados; segundo,  la restricción, de las libertades y garantías constitucionales de que hoy gozamos, por la libertad que se le garantizará al crimen organizado.

En su concepto general, los Comités o Consejos de Seguridad Ciudadana, son instrumentos de organización social, que permiten el desarrollo de una política y, la que proporciona recursos administrativos superiores a los  que es posible  disponer individualmente, para apoyar o flexibilizar las organizaciones;  también sirven de coordinación, formación, comunicación y,  revisión de los planes e intenciones del Gobierno central.

Sin embargo, el Propósito del CSC, de acuerdo a lo anunciado por el Presidente de la Republica, Salvador Sánchez Cercén, “Consistirá en promover el diálogo y la concertación en políticas públicas de justicia y seguridad ciudadana para lograr la suscripción de acuerdos entre los diversos actores”.

En virtud de lo cual, el CSC está restringido, a promover el dialogo y la concertación, en políticas públicas de justicia y seguridad ciudadanas, con el fin de promover acuerdos entre los diversos sectores de la sociedad,  función de responsabilidad del Gobierno central,  el que no tiene intención de discutir los problemas de Seguridad Pública con total franqueza, sin subterfugios. El dialogo propuesto es únicamente, entre pandilleros o de pandilleros con la población, y del Gobierno con la empresa privada, para que esta asuma los costos del sostenimiento de estos grupos delincuenciales,  dado que se presenta el problema de inseguridad, como la falta total de entendimiento social y cuya causa es, la que genera el alto índice de violencia en el país, acrecentado por la desigualdad social y la mala distribución de la riqueza que dicen es mal “ancestral” y producto del modelo neo-liberal.

Por el contrario, la característica de la violencia en el país, es por su alto grado de organización delincuencial, que tiene como objetivo, la creación de una forma de vida, basada en el delito, el cual sostiene al delincuente y  a sus familias, generando ganancias en forma “corporativa”: según grado de compromiso, participación y jerarquía dentro de la entidad delictiva.

Por otra parte, la utilización de esta modalidad de organización gubernamental (CSC), se veía, desde el 2009, como un elemento transformador de la estructura social hacia el Socialismo del Siglo XXI, lo cual puede apreciarse, en el documento: LA SEGURIDAD CIUDADANA en la Transición Gubernamental de El Salvador, publicado por la Dirección de Investigación de la Universidad Francisco Gavidia, escrito por los investigadores Armando Jiménez Larios y Norma Villalobos y que dice, en la página 8: “La discusión actual sobre la seguridad se inscribe en el campo de una discusión mayor: la naturaleza democrática de los gobiernos que pretenden garantizarla. Y aunque un estudio sobre el tema de seguridad, y específicamente, sobre seguridad ciudadana, no deriva automáticamente en un análisis sobre el carácter democrático de los gobiernos, que lo impulsan, es necesario considerar la naturaleza política de los mismos y el sello que le imprimen a las acciones de seguridad, dada esa naturaleza.” Estableciendo en dicho documento, la diferencia entre la gestión política de los gobiernos de ARENA con la que debe de tomar el FMLN como gobierno de Izquierda y la transformación estructural de la sociedad salvadoreña.

La razón de la creación del CSC, responde a la Fase de la Implementación de Socialismo del Siglo XXI, para probar el ánimo incluyente de las políticas públicas, basadas en principios Democráticos, frente a entidades Internacionales; los ciudadanos que pertenecen a la Mesa Técnica, y que deban  abandonar dicha mesa, por razones metodológicas o de otra índole, en desacuerdo con lo allí discutido y a propuesta del Ejecutivo, serán señalados como anti -  democráticos, que responden a la ideología contraría a la del Gobierno. Y  es en que consiste la real  manipulación del CSC.

En términos concretos, el objetivo de la CSC es el concluir, que la existencia de las pandillas es producto de problemas estructurales y políticos, por lo que es necesario que todos los ciudadanos, por medio de la empresa privada, aporten económicamente a la creación de un fondo de sostenimiento de las pandillas y de otras varias políticas de Gobierno. Si se concretase esta gestión, estaríase legitimando a las pandillas, y obligaría a un espíritu de “tolerancia” hacia las mismas,  aunque que éstas ejercen ya, un control territorial sobre la mayor parte del país, usufructuándolo, de manera doble, por medio de las extorsiones y, por medio de las políticas gubernamentales, que serán sostenidas, por fondos privados, en beneficio de las pandillas. Situación ésta que  crearía un desmedro en los derechos de los ciudadanos, por la imposibilidad de éstos, de ejercer su derecho de “acción” (reclamo frente al Estado) además que haría inviable la inversión en este país.

ACOSTUMBRADOS ESTAMOS A MULTIPLES RIDICULESES...

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 29 de octubre de 2014.

Si un funcionario público, quejase de las acervas críticas a su persona o a su política, por que actúa contrariando a la oposición, provoca carcajadas, ganándose con su cinismo el desprecio del ciudadano que, ante su impotencia, sólo puede castigarle con sus sátiras.

Tanto Sigfrido Reyes, como David Munguía Payes, Mauricio Funes, Vanda Pignato y otros funcionarios púbicos, han predicado AUSTERIDAD, PROBIDAD, HONESTIDAD en los gastos del Estado y más que todo, HUMILDAD PERSONAL, se  ha comprobado  todo lo contrario desde su ascenso al poder.

Uno, como Presidente de la Asamblea Legislativa, regalando corbatas de seda, porta corbatas (que ya no están de moda) y pines valiosos, con fondos del Estado como es natural, para “el buen ver de la institución”….. se asombra  el pueblo, y ríe, ríe, ríe, porque como a los payasos no le queda otro remedio que llorar mientras ríe, pues que en tanta fruslería se gaste el fruto de su trabajo (impuestos).

David Munguía Payes,  que se ha ganado el desprecio de sus compañeros de armas por sus “gustos muy particulares” de crear uniformes ridículos para la FAES y nula actuación en la guerra, por sus relaciones previas con el FMLN, se ha ganado también el sobre - nombre de “botas…nuevas” y porque  regala a Mauricio Funes, un subfusil Thompsom 45,  enchapado en oro, como  justo presente en reconocimiento a su gestión de Comandante de la Fuerza Armada; (ya Sir Winston Churchill  rechazó este tipo de arma para el Ejercito Ingles: por  un arma de “mafiosos”) y que además…..enchapada de oro, al mejor estilo de los carteles de la droga. A los salvadoreños, les ha parecido de tratándose de Munguía Payes,  un regalo muy apropiado para Funes a quien debe el generalato.

Pero no se quedó atrás Mauricio Funes, inculpando a ARENA y, a quienes hicieron público su romance fuera de borda, pero fructífero…, practicándoles   cateos de casa y amenazándoles por el desprestigio de su intimidad y, luego  de su fracaso con Vanda Pignato…..,  la que, al pretender representar, a la mujer salvadoreña, sólo la denigra: tal hace una esposa que acepta las indignidades de su marido…..  demostrando solo  “pobreza espiritual” o su interés material, y es peor más aún, si al mismo tiempo y públicamente, hace notorio su preferencia por los antiguos futbolistas….y su salud se ve desmerecida por la exigencia  de una apariencia juvenil…. ¿Para qué… para dar su ejemplo a otras mujeres?

Estamos ya acostumbrados los humildes ciudadanos  salvadoreños a ver que estos nuevos vanidosos funcionarios públicos, han hecho, parte del protocolo que, sus “ayudantes” marchen a sus espaldas, con  paraguas protegiéndolos del sol, estilo  “esclavos en el lejano oriente”. Al salvadoreño le dan risa tales “chifladuras”, pero mientras estas personas tengan siempre  al alcance de su poder, el tesoro del Estado (aunque sea producto de los prestamos) para repartirlo entre sus seguidores, conseguirán siempre  aduladores que los empujan sin consideración de lo peligroso que puede ser, al boato en un pueblo pobre. Los pueblos al fin se cansan y, sus reacciones son insospechadas.

TRES POSIBLES FRENOS DE NUESTRO CRECIMIENTO ECONÓMICO

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 28 de octubre de 2014.

El crecimiento económico del 2.2 %  proyectado  para el año 2015, depende de la relación de tres  factores: a) la aprobación de los préstamos para el desarrollo del Corredor Productivo I y II; b)  Ley  de estabilidad en la inversión (que el Ejecutivo no valora en su verdadero contexto, salvo en su aspecto propagandístico); y c) la estabilidad de las remesas familiares, provenientes de los Estados Unidos.

Los préstamos del BID, para el desarrollo de la Zona Costera, ascienden, junto a FOMILENIO, a  trescientos sesenta y ocho millones de dólares, cantidad, sin la cual, sería imposible el desarrollo de la costa, en sus diferentes componentes públicos: puertos, aeropuertos, carreteras, puentes, etc. Es necesario, además que esta zona sea productiva, para lo cual, es indispensable, la inversión privada (nacional y extranjera) que, dentro de un clima estable, hará posible la sostenibilidad del proyecto. En la actualidad, no existe en el país, el clima conveniente para la inversión de este tipo.

El crecimiento económico, también depende, en gran parte, de la recuperación inmobiliaria de los Estados Unidos, en donde labora  nuestra fuerza laboral  mayoritariamente.  Deberíase  incrementarse  al país, el  aporte en remesas, por lo menos hasta llegar a unos  setecientos millones de dólares, en el 2015;  el cual es ahora  de seiscientos veintisiete millones, lo que implica que la emigración, deberá de crecer y, la productividad de los mismos, debería crecer en el 2015.

Mientras la expectativa  económica, es de un crecimiento mínimo, apenas suficiente para que el Estado pueda cubrir sus necesidades fiscales (bajo el presupuesto de austeridad y responsabilidad fiscal) de hecho, sólo dos sectores están sosteniendo nuestra economía: las exportaciones de metal-mecánica hacia fuera del área centroamericana y, el sector servicio, que se ve dinamizado por las remesas familiares (un 80% de las cuales. son para consumo). Todos los demás sectores económicos, están deprimidos: de 786,070 empleos formales, se han perdido 3,800 empleos en lo que va del año, sin que su recuperación se vea posible; por el contrario, las nuevas reformas fiscales, pueden agudizar este problema.

Los depósitos a la vista, han caído en un 0.7% y, los de plazo fijo,  en un 0.6%, por lo cual se puede comprobar, que existe una desaceleración en el sector productivo ,  pues el crédito de comercio, ha caído a un 5.6%, el de la industria es de 9.8% mientras que el de consumo es de 13.4%. Si se da una Ley de Inversión sobre las remesas, éstas podrían disminuir radicalmente, pues la naturaleza de las mismas, es para el consumo directo de sus destinatarios y no, para que otros  o el Gobierno, dispongan a su albedrío de dichos fondos, tal como ha sucedido, con los fondos de pensiones.

Sin embargo, no se han tomado tampoco en cuenta, tres factores desestabilizadores: el primero,  es la inseguridad por las  extorciones, que causaran una merma en los retornos esperados e incrementarán los costos de operación;  segundo, por parte del Gobierno, el poco transparente manejo de los fondos a invertir (ejemplos: el Chaparral, Hospitales etc.); y tercero, el impacto que tendría la inversión de cuarenta mil millones de dólares, en el Canal de Nicaragua, que vendría a cambiar la geopolítica del área, pues su efecto será muy debastador, muy superior al del mero impacto económico.

Son muchas las variables a intervenir en el crecimiento económico del país; sin embargo, debemos de concentrarnos en las que podemos controlar: la corrupción, la inseguridad ciudadana y la estabilidad jurídica para el inversionista. Sólo así, podrá existir un mejor panorama, para una  posible y conveniente recuperación económica; más, por ahora, no hay visos de que el Gobierno esté interesado en solventarlos.

NOTA: los datos económicos aquí presentados, fueron tomados de la presentación “La situación de la Economía y Perspectivas de Crecimiento para el 2015”, de Rigoberto Monje, representando a la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI). La interpretación de los datos, son responsabilidad del autor del presente artículo.

LA INTERNA INESTABILIDAD DEL FMLN

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 26 de octubre de 2014.

Mientras el FMLN, ofrece imagen de moderación y de gobernabilidades en sus acciones de Gobierno, tanto internas como internacionales,  las distintas fuerzas de Izquierda que le apoyaron electoral y socialmente, se sienten defraudadas por el incumplimiento de sus ofertas o posiciones políticas tradicionales, resquebrajando su estructura de poder, como entidad política nacional.

Bueno es hacer una distinción  clara de los poderes formal, electoral y social. El poder formal, lo mantendrá el FMLN hasta el 2019; el poder electoral, reflejará su posición frente a su enemigo común y natural: la Derecha. Sin embargo, me refiero aquí a la fuerza social capaz de cohesionar o representar políticamente, las distintas voluntades individuales de quienes conforman el pensamiento de Izquierda, el cual tiene una relevancia capital, en la gobernabilidad y estabilidad del FMLN y, sobre todo, en la posición social del salvadoreño, frente a los distintos problemas que afectan esta área.

El segundo período del FMLN, en ejercicio del Ejecutivo, muestra un cambio radical en sus estructuras o allegados, con ideales revolucionarios, y han sido substituidos por una estructura de correligionarios – burócratas, lo cual es normal, frente a una estructura de poder en el Gobierno. Sin embargo, ha significado, esta sustitución  la exclusión de muchos de sus antiguos cuadros, para poder mantener el control interno de su partido y  usufructuar en carácter personal, los beneficios de las empresas ALBA. Pero los reclamos sociales que la Izquierda inició como tema de campaña, desde los Acuerdos de Paz de 1992, aún subsisten, ya encarnados y no sujetos hoy  a los intereses de la cúpula del FMLN: reclamos por la tierra, reclamos por salarios y sobre todo relamo, por una radicalización en la política internacional salvadoreña.

La exigencia de  mejores salarios y prestaciones laborales y demás beneficios, ofrecidos por el FMLN en general, parecen aflorar: los reclamos de los distintos sindicatos médicos dentro del Gobierno, así lo demuestran. También es evidente el reclamo de tierras y beneficios a los antiguos combatientes del FMLN y, sobre todo la exigencia de una posición de condena a los Estados Unidos, por las violaciones  en el mundo, a los Derechos Humanos, desde la nueva posición de El Salvador como Estado miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU.  Puede ser escuchada esta crítica, por las distintas radios comunitarias, en AM, de los lugares en donde han  tradicionales bastiones del FMLN guerrillero; además, de lo publicado en el vespertino CoLatino y, en el periódico digital El Socialista Centroamericano.

Este reclamo de la Izquierda hacia el FMLN, su Gobierno, es similar a lo que causo que Marta Harnecker  se alejara del chavismo o, más bien, de Hugo Chávez.   El 16 de marzo del corriente año, el principal asesor de Salvador Sánchez Cercen, el uruguayo Marcos Rodríguez dijo: “el FMLN no tiene por qué ocultar que es un partido socialista pero también señala que el Frente ha evolucionado y que sobre todas las cosas es ahora un partido que respeta los diferentes tipos de pensamiento que hay en la sociedad”, y a continuación agrega: “Es muy importante concertar con el centro y con la derecha pero primero hay que concertar con los amigos y con la gente que ha acompañado este proyecto.” Esta posición, destinada a limar asperezas con sus opositores, y, de quienes desconfían internacionalmente de la actuación de un Gobierno revolucionario, es intolerable para las bases  todas que han confiado en el ser revolucionario del FMLN.

Otro factor de fuerza interna a considerar, es el poder de las pandillas: la escasa armonía lograda, en derredor de una campaña electoral presidencial,  en virtud de los negociadores de la Tregua entre Pandillas: Padre Antonio Rodríguez Tercero, Raúl Mijango, Monseñor Fabio Colindres y David Munguía Payes, se ha roto, quedando en evidencia, el engaño de que han sido objeto las pandillas, por parte del FMLN.

Débese considerar también que, los partidos de Izquierda que están surgiendo, como el PSD y otros ya existentes como el CD, no serán un factor aglutinador de la Izquierda, pues representan el mismo “sistema” en el que ha caído el FMLN. Quizá tenga más posibilidades de crecer, como movimiento de Izquierda, pero sin relevancia política, es el Movimiento Nuevo País, de Dagoberto Gutiérrez, pues aglutina a ciertos sectores de la antigua intelectualidad del FMLN que, se pierden habitualmente, en discusiones marxistas, que son  políticamente estériles.

Las pertinentes preguntas son: ¿Hasta cuándo podrá soportar el FMLN su resquebrajamiento interno? ¿Dará resultado su persistente señalamiento de la Derecha como origen de todos los males de El Salvador? ¿Hasta cuándo podrá el FMLN seguir coqueteando con los Estados Unidos y Europa, sin que haya repercusiones serias con Venezuela y Cuba? ¿Cómo se financiarán sus campañas electorales futuras, con la inminente quiebra de Venezuela?

El comportamiento anterior del FMLN, nos indica que puede haber un recrudecimiento de sus políticas internas, hacia la empresa privada y los antiguos miembros de la Fuerza Armada, pero siempre manteniendo la estabilidad en el ámbito internacional. Habrá elementos distractores, que señalen que la Derecha tiene una mayor fuerza y cohesión que la que en realidad posee, para infundir miedo dentro de la Izquierda y, aprovechará las elecciones locales, para buscar una mayor cohesión interna del FMLN, bajo el mando de su actual cúpula partidaria; sin embargo esto, a la larga, sólo será un paliativo del deterioro interno del FMLN. 

HA JAJAJA... LA SURREALISTA OPERACIÓN DE LA POLICÍA COMUNITARIA

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 25 de octubre de 2014.

Mientras que durante el presente año, han sido asesinados, en el cumplimiento del deber, más de treinta agentes de la Policía Nacional  Civil y, se  da de baja, a un promedio de, entre doscientos cincuenta a trescientos agentes por año, por deserción en el servicio, debido a las deficientes condiciones laborales o, a las amenazas de los pandilleros, la PNC anuncia, como parte de su estrategia anti delincuencial de la Policía Comunitaria, el entrenamiento, en la Academia Nacional de Seguridad Pública, de los  “Artistas de la Comicidad”: payasos. Esta es situación surrealista, si la comparamos con los entrenamientos en Colombia, Brasil, Argentina o Chile, de sus fuerzas policiales y, es denigrante en su profesión para quienes ejercen la función de policía y, además desnaturalizante para la institución.

El principio  en el que se sustenta la creación en Latinoamérica, de la Policía Comunitaria, es el de la necesidad de crear  estrategias de organización y actuación policial, con el claro objetivo de “responder a los abusos de poder,  falta de efectividad, pobre confianza pública y, duda sobre la legitimidad de la policía”; así, basándose en las experiencias de las comunidades indígenas en Filipinas y en Ghana. Y buscando la reducción de la actividad delincuencial, basándose en una gestión comunitaria, sin la intervención directa de la policía como agente represor, actuando conjuntamente con otras instituciones gubernamentales que es necesario porque,  el detonante de la criminalidad, es el alcohol, la intolerancia étnica o, la violencia intrafamiliar, por la no aplicación de las normas básicas de convivencia humana.

En América Latina, a partir de la década de 1980, iniciose un debate sobre el papel de la policía y de la comunidad, en la prevención de la criminalidad. Los cambios políticos en los 90´s (Argentina, Brasil y Chile) pusieron de manifiesto la necesidad de que las policías experimentasen transformaciones que les permitiesen insertarse en dicho régimen político. La creación en El Salvador, de la Policía Nacional Civil, se efectuó bajo estos principios, por lo que, desde sus orígenes, fue una Policía Comunitaria, colaborando en la formación de su doctrina, la Guardia Civil española.

En cuanto a este cambio de concepción y de funciones de la Policía,  es posible  identificar claramente,  tres conceptos que sirven de base a las políticas de prevención modernas: conceptos de prevención, comunidad y asociación (partnership). Estos conceptos,  han sido también, utilizados en el diseño de las políticas de seguridad ciudadana, en América Latina, aunque la carencia  de claras definiciones conceptuales, ha permitido su utilización en estrategias que involucran perspectivas sociales e ideológicas distintas.

En El Salvador,  los niveles de violencia social han crecido  debido a  la permisividad de las políticas de Estado, que crearon, bajo principios sociológicos falsos, las instituciones de policía, fiscalía, tribunales penales y  estructura penitenciaria, luego de los Acuerdos de Paz de 1992. El problema de las pandillas, no es falta de entendimiento dentro de una comunidad y, el tráfico de drogas, no es producto de la necesidad social, de escapar a la realidad por medio de un tóxico, sino la intención aviesa, de crear estructuras paralelas al Estado, con cuyo producto poder vivir, creándose así una estructura delincuencial con capacidad suficiente para oponerse al Estado.

La idea de que el policía ha de residir, en el mismo lugar en donde realiza sus labores, réstale protección, frente a la estructura delincuencial del lugar; facilita además, su propia corrupción. El asesinato de miembros de la corporación policial, es la respuesta a la presencia física de los mismos, en territorios controlados por el crimen organizado. La inteligencia policial, que se espera de la presencia policial en las comunidades, se ve nulificada por la falta de confianza en la misma y no, por ser un ente represivo, sino por ser lo contrario: su poder de brazo del Estado, se ve anulado, por el poder en la comunidad de las pandillas y el narcotráfico.

La instrucción para ser “payasos” que se está impartiendo a miembros de la PNC, tiene según se dice, el propósito de que, como papayos puedan  ganarse fácilmente la confianza de la comunidad; este proceder resulta ser un chiste cruel e indigno para quienes  tienen como deber y obligación cuidar y proteger a la comunidad. Esta  ¡Operación HA JAJAJA! es la que hará reír a la delincuencia, y hará llorar de impotencia a la comunidad. Si  los maestros de los policías Payasos, son Pizarrín y Tortillaso, ¿cómo se llamarán los policías payasos …?: tal vez Bastonazo de Corcho  y Plaquita Feliz….

LA REALIDAD ECONOMICA NACIONAL

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 23 de octubre de 2014.

Guillermo Gallegos, Diputado de GANA, en un programa de opinión a principios de la presente semana, reconoció que, el Estado Salvadoreño, está en inminente quiebra; comparándolo con Grecia, Portugal, Irlanda y Argentina, urge sobre la necesidad de consolidar la deuda nacional con un sólo acreedor, sin mencionar quien podría ser  el posible salvador aunque, según algunos, sería Venezuela o alguno de los miembros del BRICS.

Mientras se cierne esta realidad, el Gobierno actual, trata de promover nueva inversión, maquillando las cifras macroeconómicas,  con el objeto de probar tres cosas: primero que, los niveles de endeudamiento son, entre el 40 y el 60% y no, del 70%; segundo,  que los niveles de imposición fiscal, son los más bajos de América Latina (15%); y tercero, que los niveles de crecimiento económico, serán de entre un 2 a un 2.5%.

Para mantener bajo, el ratio de endeudamiento del Estado, se recurre a un artilugio y a una medida económica: el desconocimiento de los derechos del derecho-habiente. Lo que es, por una parte, excluir la deuda de pensiones e incluir, como parte del PIB, las remesas familiares y, por la otra parte, disminuir los beneficios del pensionado actual y dilatarlo en sus beneficios al futuro, para que el Estado usufructúe, con intereses bajos, los fondos de pensiones.

El elemento que no se toma en cuenta, al momento de hacer cálculos económicos, sobre el pago impositivo de los particulares, es el costo de las extorsiones y la inseguridad física, pues estas, son vistas como  actividad delincuencial que sufre el particular o un “costo hundido” para las empresas, sin relación con las obligaciones de éstos con el Estado; sin embargo, no es así, ya que se dan tres condiciones: la primera, es la generalidad del hecho (la ANEP y la Cámara de Comercio han reconocido que el 75% de sus agremiados pagan extorsión) y se ha reconocido que cerca de 400,000 personas viven de ella (pandilleros y sus familias). En segundo lugar, este cobro es ejercido por una fuerza coercitiva, de una capacidad superior a la de la recaudación del Estado, y sólo comparable con el “impuesto de guerra”, que se pagaba durante el conflicto armado al FMLN y por último, sus costos, ya son aceptados como “normales”,  en el ejercicio de la actividad económica. Por lo cual, si los costos de seguridad privada y los de la extorsión, son de un promedio del 11% de la actividad económica, podemos afirmar que la tasa impositiva real, en El Salvador, es de 26%. Esto se ha vuelto una realidad económica, a partir del momento en que el Estado de El Salvador, no puede evitarla y afecta la actividad económica de forma directa.

Mientras que el Gobierno asegura que el crecimiento económico será de un 2.5%, dependiendo de la inversión pública – privada y trata de promover ésta, mediante la adquisición de más deuda, sustentada a largo plazo, con mayores impuestos y, no se le da al inversionista privado, la seguridad de su retorno financiero, por la inseguridad impositiva y las trabas gubernamentales, siempre encontrará la empresa privada, mejores lugares para invertir en el área: Honduras y Costa Rica.

Los dos cánceres que tiene la economía salvadoreña son la politización de la economía y la inseguridad física en el país. Mientras  no se logre estabilizar estas dos amenazas, será imposible alcanzar un crecimiento sostenible. Pensar que el Estado, será el motor económico y que, los dineros privados salvadoreños y extranjeros, estarán al servicio del Estado (por no decir, del Gobierno de turno) es un error ideológico. Pensar que el Estado puede percibir lo que se paga de extorsión y de seguridad privada, para combatir la delincuencia, sin planes concretos y dárselos a las pandillas, para lograr calmarlas, es un error de apreciación de la realidad.

EL ESPEJISMO EN EL CASO CEL - ENEL

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 19 de octubre de 2014.

 

El caso CEL – ENEL será según parece, asunto de corrupción que, aviesamente, se manejará en la campaña electoral del 2015; más, ninguna atención se ha prestado al hecho de que, en dicho proceso, se están debatiendo dos principios jurídicos, de trascendencia nacional.

 

De estos dos principios en debate, el primero es: el Derecho del Estado a usufructuar directamente, los bienes de su propiedad; el segundo, es sobre la estabilidad de las políticas de Gobierno, en cuanto a los derechos y obligaciones concedidos. Estos dos principios han sido marginados, a causa del debate de si ha habido corrupción en los manejos de fondos públicos, entre la empresa italiana INE y El Salvador, con la participación de un pequeño grupo de personas particulares o, si es un hecho de corrupción generalizado de todo un Gobierno y en el cual, los hoy procesados, han sido sólo los peones de un aparato de crimen organizado, bajo la dirección de un partido político.

 

Estudiando el caso se concluye que no ha sido ni una, ni otra cosa: los contratos de CEL – ENEL han sido el resultado de una política pública de carácter económico, aplicado a un caso particular y la cual, pretende revertir los  criterios gubernamentales antes tomados por unos nuevos, afirmándolos con un escarmiento público sobre sus hechores.

 

Nuestra Constitución es muy clara al establecer que del Estado es la propiedad del subsuelo, pero también da la posibilidad de establecer concesiones para la explotación del mismo, no sólo para beneficio directo del concesionario, sino para que dichos recursos puedan estar a disposición de los salvadoreños, en el caso de que el Estado no pueda explotarlos directamente. Las utilidades del concesionario, son originadas directamente por la realización de la actividad económica lícita, dentro del contexto del libre mercado, lo que es un derecho constitucional, sólo limitado en un caso de excepcionalidad, aplicando el Art. 29  de la Constitución, a una situación particular y no, como política de Estado o de Gobierno. Los recursos del sub – suelo, al igual que los derivados del espacio aéreo y, de otros espacios públicos, pueden ser explotados, de acuerdo a los contratos firmados por el Estado por medio de los organismos pertinentes.

 

Pero parece que en este asunto se están deformando los conceptos constitucionales, para justificar una expropiación, al igual  que se dio en Bolivia, en Argentina y en Venezuela, en los que bajo diferentes pretextos, se llegó a la confiscación de bienes, propiedad de empresas extranjeras, para posteriormente, volverlas a licitar pero en beneficio personal, de las autoridades estatales del momento. Característica es éste proceder del Socialismo del Siglo XXI.

 

El segundo concepto a debatir, es sobre la penalización de las políticas púbicas de gobiernos anteriores, pues los criterios empleados en épocas pasadas, fueron totalmente liberales ( libertad económica ) y de acuerdo a la visión de un mundo globalizado, lo cual ha quedado muy claro en los diferentes juicios internacionales, en los cuales se han discutido y aún se  está discutiendo la controversia del caso CEL – ENEL, exceptuando el proceso llevado a cabo, en el Tribunal Séptimo de Instrucción, en San Salvador.

 

El caso CEL – ENEL tiene una trascendencia mayor que la de mero procesamiento de los implicados en una controversia particular. El Estado ha demostrado hoy,  aplicar estos mismos principios en el caso del SITRAMSS,  amenazando al resto del transporte público, que lo realizan personas o compañías privadas, vía de concesiones de línea y, que nos haga absorber la deuda privada de PETROCARIBE. Esto hace que, el caso CEL – ENEL sea nada más un espejismo que nos oculta una realidad estatizadora por parte del Gobierno actual.

 

EXPLICÁNDONOS JURÍDICAMENTE EL ESTADO ISLÁMICO

Por

Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 14 de octubre de 2014.

Sólo la interpretación de la Ley Islámica, es decir “la Shaira”, nos permite entender la razón de que el Estado Islámico conserve y practique hechos que, en occidente, abandonáronse ya hace muchos siglos, como la esclavitud y la discriminación de la mujer. Se sabe que están mutilando a las mujeres, sacrificando a los vencidos y apropiándose de todo como botín de guerra. Estos hechos, para el Estado Islámico son legales, conforme a “su” derecho, vale decir según la interpretación que ellos han hecho de la Ley Islámica: la Shaira. En el transcurso de los siglos el Corán ha sido interpretado en su aplicación práctica, por medio de la Shaira. La aplicación de la Shaira ha dado origen a cuatro escuelas (dentro del Sunismo) cuyos nombres son: fiqh hanafi, figh maliki, fiqh shafi´i y fiqh hambalí. A su vez, cada escuela ha sufrido interpretaciones y una de ellas, ha dado origen al wahabismo (es derivación de la escuela hambalí) es pues posible que, por la evolución del Salafismo (wahabismo), se llegue a constituir otra escuela jurídica y así, el Estado islámico hoy en guerra se justificará por derecho propio con esta corriente jurídica, y aparecerá una escuela jurídica mas, la cual perdurará en el tiempo, según sea su fuerza política.

La Shaira, cuerpo de Derecho Islámico, constituye un código detallado de conducta que, incluye también, las normas relativas al culto, los criterios de la moral y de la vida, lo permitido y lo prohibido, las normas que separan el bien del mal; la identificación de la Shaira con la religión, da al musulmán su forma de vida y para lo que nos interesa: su actuar político. La identificación del Estado Islámico con el Salafismo, nos permite vislumbrar un mapa diferente al geopolítico de las distintas naciones en que están hoy en conflicto y poder explicar ciertos fenómenos relacionados con el Estado Islámico, pues además de los conflictos étnicos, encontramos una lucha de creencias religiosas en relación con la aplicación de la Shaira y prever posibles amenazas futuras. Los Juristas de el Wahabismo, rechazan como parte fundamental de su doctrina las otras escuelas jurídicas, por lo cual muchos otros Juristas consideran que el Wahabismo es una anti – escuela jurídica.

El Wahabismo que sigue y practica el Estado islámico tiene como uno de sus principios ajustar su conducta exactamente a lo que manda el texto de la Ley Islámica, no cuenta cambio ni en razón del tiempo ni del espacio (como si el mundo no hubiera evolucionado desde los tiempos de Mahoama), toda actuación es conforme a la interpretación literal del texto de la Shaira y según la conciencia del individuo que juzga y decide. Para este grupo un musulmán, no está obligado a seguir cualquiera de las doctrinas de las escuelas jurídicas; considera también que, todo musulmán, puede hacer un análisis jurídico sin consideración a las enseñanzas de los sabios de las escuelas existentes; esta última disposición, ha colocado al Estado Islámico en colisión con el resto del mundo islámico.

Estas notas sobre la fe musulmana no tendrían otro interés que el de un curioso saber sobre matices de religiones extrañas si las hiciésemos en tiempo de paz, pero hoy que se está dando un período de expansión político religiosa de una de sus tendencias y la cual amenaza con la conquista, no sólo de su región, sino del mundo entero, el saber sobre los principios que mueven a este ejercito religioso y fanático, puede ayudar a entender cuan sólidas son las alianzas políticas que el occidente está tejiendo con algunos Estados de Oriente Medio y, prever la amenaza que, en no lejano futuro, puede representar para occidente el Estado Islámico. Prudente es considerar la advertencia del ex Director de la CIA, ex jefe del Pentágono, León Paneta, que afirmó en junio del corriente año: “la lucha contra el yihadismo podría durar treinta años”. Esta posición se ve reforzada por las recientes declaraciones de los altos mandos militares de la Alianza, de no enviar tropas de tierra al Medio Oriente, obligando así a los musulmanes mismos a combatir contra el Estado Islámico que se ha declarado su dominador.

Y después de lo reseñado, es sumamente difícil entender el fenómeno psicológico de que hay en estos países occidentales (Estados Unidos, Inglaterra, España, Francia, Holanda, Bélgica, Dinamarca, Alemania etc. ) personas que no son musulmanas sino además, se han convertido a esta modalidad del Islam y, lo que es aún más extraño sin ser de origen árabe. Dicho fenómeno sólo es explicable por el hecho de que ésta doctrina les da la oportunidad de crear una visión propia, particular de la realidad y así poder desbordar justificadamente, todas las desviaciones psicológicas que en su psiquis pueda acoger.

LAS SEUDO DERECHAS Y LA AUSENCIA DE LIDERAZGO EN ARENA

Por

Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 12de octubre de 2014.

El retiro de Norman Quijano de la contienda electoral, ha causado, en ciertos sectores de ARENA bastante satisfacción y esperan que suceda a Quijano, su candidato y que sea éste el más favorecido. Carecen, estas personas, de la capacidad para entender que éste retiro, ha sido la primera derrota de ARENA, en las presentes elecciones.  Ha sucumbido ante la buena mercadotecnia que entreteje a Nayib Bukele. Las recientes declaraciones del Diputado Mario Valiente, son la expresión de esta forma de pensar, declarando en Radio Cadena Mi Gente: “Norman renunció, confirmó, y añadió que no le quedó más alternativa, luego de darse cuenta que las encuestas no le favorecían, y que ponían con amplia ventaja al candidato del FMLN, Nayib Bukele.”

Las actuaciones de Norman Quijano y los procesos de su elección interna, tanto como candidato a la Presidencia como a la Alcaldía, no han estado libres de cuestionamientos dentro de ARENA, pero sí tiene él, en el Municipio de San Salvador una muy favorable imagen de “moderación y seriedad”, ante las propuestas de Bukele, en consecuencia, débese considerar, la renuncia de Quijano como la primera derrota de ARENA en la presente campaña electoral y que atendió por causa varios factores: falta de liderazgo, es decir, de decisión acertada, segundo pretender conocer la realidad por medio de suposiciones, tercero, pretender alcanzar el poder con un proceso libre de riesgos y cuarto, falta de visión del riesgo que la derecha corre en El Salvador.

En todo partido político, las disputas internas por el poder, son esperadas y por lo mismo, normales y no causan efectos negativos, ni al inicio de una organización, ni cuando el partido ejerce o domina el poder político, pero sí son funestas, cuando se está en posición desventajosa y, son muy peligrosas si las fuerzas contrarias pugnan por su destrucción y, más aún, si no se tiene plena claridad, de quienes conforman un bloque aliado o, cual es el de sus enemigos. El reacomodo de fuerza en tiempos de crisis, debe  hacer prevalecer las más idóneas y la sumisión o exclusión de las que han fallado, de lo contrario se debilita el todo.

Para medir la fuerza electoral, tomemos como ejemplo el número de alcaldías ganadas en 1994 por ARENA: fueron 217; dieciocho años después, se han ganado solamente 116; puede argumentarse que, aún así, se conserva la supremacía sobre su principal opositor, el FMLN que ha logrado sólo 83 alcaldías pero que, sin embargo, gano el poder Ejecutivo. Débese entender pues que, la fortaleza del partido, no se mide en relación con la de sus contrarios, sino, en razón, de su propia evolución histórica. Esta medición de fuerza no será ya posible hacerla con los Consejos Plurales, que a la postre debilitará la confiabilidad en los partidos políticos.

El resto de municipalidades (que no son de ARENA ni del FMLN) están bajo la seudo - Derecha, en muchos casos, bajo la autoridad de antiguos areneros; así, la comparación entre partidos, sirve para determinar la eficacia de las campañas en la contienda electoral y poder elaborar, acertadas estrategias futuras, pero no, para medir las fuerzas internas del partido.

Otro problema que se presenta para el éxito de la campaña, es el espejismo de lo local y el interés personal: cada candidato (sobre todo en el caso de los diputados) suele preocuparse de los resultados que le afectarán directamente, descuidando lo que atañe a los temas de nación, cuya importancia está sobre sus intereses personales con los electores. Este gravísimo error ha sido causa también del gravísimo error de ignorar a la empresa privada y sus intereses gremiales, qué sólo dentro del liberalismo pueden desarrollarse plenamente; también ha sido este error, causa del divorcio con las diferentes organizaciones cívicas y de la veteranía militar.

El último problema político que se ofrece, es la corrupción generalizada que desde la Asamblea Legislativa, fluye muy peligrosamente. Esta corrupción, tiene origen en la degeneración de la aplicación de los principios constitucionales, que pretenden crear una estabilidad política (todas las elecciones de segundo grado dependen de la Asamblea Legislativa, especialmente los de contraloría) ha sido fomentada ampliamente por la Izquierda y, por conveniencia, aceptada por la Derecha. Esta corrupción tiene para el FMLN, un fin político, explicado ampliamente por la teoría marxista: llevar al Estado a una crisis tal, que obligue al cambio del sistema, por otro que se dice será incorruptible, a saber, “el poder único, nacido del marxismo”.

Para poder revertir la crisis de la Derecha, sólo se ven posibles, dos acciones: primero, crear un liderazgo claro, firme y absoluto o segundo, ante la conciencia de la destrucción colectiva de la Derecha, se renuncie a los intereses particulares, en aras del interés colectivo que no es otro que el de la salvación común de los valores que nos han dado la existencia y libertad durante ya casi doscientos años, y con ello el bienestar de cada uno de los que sustentan tales ideas.

El asistencialismo que ofrece el actual Gobierno, más el fomento de la corrupción gubernamental (en los tres órganos del Estado), harán, en muy poco tiempo, muy difícil la vida económica del país y, en consecuencia, también la vida será políticamente inviable. La lucha de poder interno dentro de la Derecha, sólo alimenta a la seudo - Derecha (que sí se proclama de Derecha pero que actúa, por conveniencia económica o política, en favor de la Izquierda); cada persona que se siente excluida de ARENA, busca y encuentra un nuevo nicho político, en otro partido: GANA, Democracia Salvadoreña, Concertación Nacional e incluso el PES; estos  dos últimos partidos, que han sido los cerrados políticamente, para aceptar nuevos miembros, hoy se están abriendo para recibir la disidencia arenera, que esperan por lo menos, favorecerse  económicamente con alianzas con ARENA, en vista de su patente atrofia política y tratar la Derecha de conservar el balance necesario para preservar su existencia frente a la Izquierda.

TANSFUGAS Y GOBIERNOS PLURALES

Por

Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 10 de octubre de 2014.

Los cinco diputados tránsfugas de ARENA, distribuidos hoy entre GANA y Democracia Salvadoreña, muestransé más preocupados por los DOCE MIL DOLARES de sobre sueldo de cada uno (según reconocimiento público del Coronel Ochoa Pérez el cual lo presenta como “derecho propio”) y por el MILLON Y  MEDIO DE DÓLARES que reciben como fracción, para el pago de sus “empleados” (realmente es para el pago de su activismo político), que por los aspectos organizadores que tienen las sentencias de la Sala de lo Constitucional y, es a los efectos de estas sentencias a lo que continuación, quiero referirme.

Luego de los Acuerdos de Paz de 1992, el Dr. Armando Calderón Sol por ARENA y, Rubén Zamora, por el FMLN, firmaron un pacto sobre reformas electorales, una de las cuales, contemplaba la representación proporcional en los Concejos Municipales, y creando así  Concejos Municipales Plurales, mucho antes del año 2015; fecha en que, por primera vez, así serán electos. Sin embargo, por conveniencias partidarias, dichas reformas nunca se concretaron legislativamente, hasta que por diferentes demandas, ante la Sala de lo Constitucional, se trató de ordenar, bajo un mismo criterio el ejercicio de la soberanía expresado en el Art. 83 de nuestra Constitución, en sus diferentes expresiones, ya que, por intereses partidarios habíase  deformado, tal principio democrático.

El partido político es el medio para llegar al poder (conforme la Constitución), pero no puede el partido, excluir a un a un ciudadano de su derecho de ser electo, por el criterio de una cúpula partidaria, por lo que se autorizó la candidatura independiente, aún en detrimento de lo expresado textualmente en el Art. 85 de la Constitución,  pero conservaron más o menos en la ley, las mismas formalidades aplicables al partido político, por lo cual, no es fácil sustentar una candidatura independiente. En igual relación, se toma el principio proporcional y plural del ejercicio del poder soberano, en los gobiernos locales: no es a un funcionario que se elige, sino a un Consejo, por lo cual, la proporcionalidad y pluralidad debe privar. Las resoluciones de la Sala de lo Constitucional restringen, de igual modo, la conformación de nuevos grupos parlamentarios no surgidos del voto popular, pues resulta ser el reconocimiento  de una fuerza, sin consenso expresado electoralmente, de forma válida y reconocida, con efectos indiscutibles de “erga omnes”.

Pero centrémonos en los Consejos Plurales: muestra la realidad que la mayoría de los Consejos Municipales, no se ganan por la mayoría simple de los votantes. Veamos como ejemplo, el municipio de San Salvador: el partido ARENA obtuvo la victoria con un 63% de los votos contra un 33% y 2% del FMLN y GANA, respectivamente. En Santa Ana, el FMLN ganó la Alcaldía con el 39% contra el 28% y 23% de ARENA y PDC. Y en San Miguel, GANA salió victorioso con el 48% de los votos válidos contra 32% y 15% del FMLN y ARENA.

Los Concejos Municipales Plurales, deberán regirse por  el principio de gobernabilidad, para evitar entrampamientos en su funcionar. El partido que gane más votos, asumirá los cargos de Alcalde, Síndico y tantos regidores como le permitan los votos captados. El resto de regidores, los asumirán los partidos perdedores, de acuerdo a la votación obtenida, según fueren los puestos a regidor que posea la municipalidad.

El Artículo 219 del Código Electoral, en su inciso “C”, establece que si el porcentaje de votos obtenido por un partido político, es menor al 50%, se le asignará el número de regidores propietarios, que junto al Alcalde  y Síndico, constituyan mayoría simple en el Concejo. El número de regidores varía en algunas municipalidades, pues se obtiene conforme al total de la población de cada municipio. Por consiguiente, hay Alcaldías integradas con cuatro regidores y otras,  hasta con catorce regidores.

Los principios  que regirán en las Alcaldías, serán en consecuencia, los de la proporcionalidad y los de la gobernabilidad; el primero será objetivo y el segundo, subjetivo. Si bien hay disposiciones que impiden que miembros de una misma familia, aunque de partidos diferentes, conformen el Consejo Municipal, siempre serán los consejos vulnerables a acuerdos, para presentar candidatos de diferentes partidos, pero con un mismo objetivo, por ejemplo, conformar un gobierno local, en favor del narcotráfico, lo cual se facilitará mucho, al valorar las fuerzas electorales del municipio y  además ofrecer apoyo económico a las diputaciones, a cambio de los primeros escaños en los gobiernos locales,  lo que da plena seguridad de ejercer tal cargo, para todos aquellos que tengan tal deseo.

Otra consideración a valorar es que, mientras que para  algunos, los gobiernos locales, constituyen el fin de la reforma electoral municipal, para otros será sólo  un paso intermedio para llegar a la Democracia Participativa, pues aún falta, que los concejales sean electos, según la división territorial del municipio y no, por una planilla conjunta. Así por ejemplo, en un municipio dado se encuentran cierto número de cantones, y de allí deberán salir los candidatos a la comuna, según sean las circunscripciones y, distribuidos proporcionalmente, según fuere la distribución poblacional, o sea, a mayor población, mayor representación edilicia y,  con tal fin ha sido ya creado el  voto residencial.

EN EL SALVADOR ¿NACIONALISMO O INTERNACIONALISMO?

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 7 de octubre de 2014.

La Secretaría Nacional de la Memoria Histórica y la Secretaría de Relaciones Internacionales, dependientes ambas del FMLN, convocan al acto en memoria de los Internacionalistas en el 47° aniversario de la muerte del Che Guevara. Válidamente, este acto, obliga a la pregunta ¿cuál doctrina política bulle en el alma y en la mente de quienes hoy están gobernando en El Salvador, en virtud del mandato popular del libre sufragio?

El centro de poder político es dirigido actualmente, por un pequeño grupo de personas: a saber, José Luis Merino, Medardo González, Salvador Sánchez Cerén, Norma Guevara y Sigfrido Reyes. Todos, a excepción del último tuvieron participación preponderante en el VII Congreso del Partido Comunista Salvadoreño, celebrado clandestinamente, en marzo de 1979, en Los Planes de Renderos. Marta Harnecker y otros ideólogos de Izquierda señalan este congreso, como punto de inflexión hacia un organizado actuar de la Izquierda, en su lucha armada, bajo los lineamientos directos del Partido Comunista Soviético y que adopta el sistema de insurgencia nicaragüense y cubano que se basa, en el de Vietnam y adopta también el concepto “anti sistema” derivado de la dialéctica marxista y celebra sobre todo, la solicitud y aceptación de Internacionalistas en la lucha revolucionaria salvadoreña.

A treinta y cinco años de dicho congreso, las ideas Internacionalistas y sus seguidores políticos, subsisten en la estructura del Gobierno actual, no sólo es en la formación político – militar como oficiales soviéticos de José Luis Merino y Sigfrido Reyes, sino también en la inclusión, como parte de su Gobierno, de Internacionalistas, tal Marcos Rodríguez (según algunos, el verdadero ideólogo tras Salvador Sánchez Cerén), Vanda Pignato, una de las principales promotoras del asistencialismo, siguiendo las ideas de Lula da Silva o, la salvadoreña Lina Pohl,  de una dudosa filiación al Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (MPDL) , organización Española, con nexos en Palestina y que se extiende, muy oscuramente, a  grupos terroristas.

Si se es acucioso al seguir la trayectoria de los funcionarios del FMLN, Internacionalistas  antiguos y si son nuevos, como es el caso del actual Ministro de Economía, Tharsis Salomón López, encontramos que tienen una fuerte dependencia económica del ALBA, el cual es controlado por José Luis Merino.

En El Salvador, existe posición doble: política, por una parte, subsiste con un poder real la estructura creada en el VII Congreso del Partido Comunista y, por la otra niégase su existencia, pero esto no impide que se clame por la condena de las estructuras militares y políticas que se les opusieron a partir de 1980.

La difusión en los Estados Unidos del “Libro Amarillo” por parte de los grupos de izquierda, pretende crear un halo de “heroicidad” en quienes fueron señalados como terroristas durante nuestro conflicto armado por el hecho de preferir la opción militar sobre la política y su afiliación a grupos pro soviéticos dentro de la Guerra Fría y que además, fueron señalados como potenciales amenazas a la Seguridad Nacional y en consecuencia, de peligro también para nuestro principal aliado de aquel momento, los Estados Unidos. Más, ese listado, no es comparable con las “listas de ejecución” que ellos elaboraron como resultado de los “juicios populares” en los que se acordaba la eliminación física de los ciudadanos tildados de “enemigos del pueblo”.

Hoy, treinta y cinco años después, el mismo grupo de militantes izquierdistas se ha vuelto de plena confianza tanto para Estados Unidos como para Europa. No hay conciencia de que la confiabilidad que para la defensa de los intereses occidentales es comparable con la confianza y solidez que pudieran presentar el Partido Baaz Árabe Socialista (Siria), Hezbollah o el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) en la defensa de los intereses occidentales frente al Estado Islámico.  Comparación que parece algún tanto sofisticada pero que resulta real.

LA CANDIDATURA DE NORMAN QUIJANO POR SAN SALVADOR

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Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra

Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com

San Salvador, 6 de octubre de 2014.

Se ha hablado mucho, en estos últimos días, sobre la conveniencia de retirar a Norman Quijano, la candidatura de Alcalde para San Salvador. Las voces que lo piden no son internas del partido, sino de quienes tienen sus pretensiones o hacen cálculos sobre lo que ARENA debería hacer para lograr el triunfo electoral, el cual por ahora, ya no es el triunfo de un candidato, sino la composición de las fuerzas políticas del municipio.

Dos son las principales objeciones a la candidatura de Quijano: primero una supuesta popularidad inferior a la de Nayib Bukele y la derrota sufrida en las pasadas recientes elecciones presidenciales. Estas dos objeciones anúlanse de entrada con el proceso de elección de candidatos realizado por ARENA; en el participaron todas sus estructuras, por consiguiente, un cambio en su resultado y sobre todo en un municipio como el de San Salvador, dejaría por fuera la voluntad de quienes van a realizar directamente, el trabajo partidario y además, retrasaría en muchos meses, la implementación de los planes de campaña ya ejecutados en derredor de Norman Quijano.

El parámetro de “popularidad” no equivale al de “aceptación política”.  Es un error confundir dichos conceptos; ilustra muy bien su diferencia, el caso del ex Presidente Saca, que creyó por su alto grado de “popularidad” poder llegar a la segunda ronda electoral y, remontar con creces, a Norman Quijano con los votos de GANA – PES – CN, sumados a los del FMLN, atraídos por la “popularidad” de Funes y todos en rechazo de ARENA. Lo mismo pensó Funes que hasta soñó en realizar rueda de caballitos con Saca, a despecho de ARENA y del FMLN.

Nayib Bukele, puede ser muy popular, hasta el grado de tener ya ambiciones presidenciales y de haber ya comenzado su campaña electoral, pero no acusa mayor efecto sobre los votantes de ARENA: está en fase de consolidación sobre sus propias bases y en lucha por el voto indeciso que acusa ser aproximadamente, el 30% de la votación. En una fase de presentar una imagen de político neutral, niega su filiación en el FMLN y su intención de estar fuera de las decisiones políticas de dicho partido, cuando la realidad muestra lo contrario. Es el candidato del FMLN, y en consecuencia seguidor obligado de su política y de la dirección de la Comandancia de dicho partido, a quienes pretende disputar hegemonía.

La substitución de Norman Quijano en estos momentos, implicaría dar a Bukele un mayor tiempo de campaña y además, sembraría duda sobre la continuidad de las obras iniciadas por Quijano durante su mandato edilicio. Este efecto se sufriría cualquiera fuese la sustitución, aunque se tratase de nombrar a un miembro de su Consejo actual.

Si bien en su momento, la candidatura presidencial de Norman Quijano fue muy cuestionada, porque fue apoyada sólo por una de las fuerzas dentro de ARENA, presenta a nivel municipal, un panorama distinto, pues el apoyo de las bases de ARENA y su aceptación política en San Salvador, es indiscutible. Por lo que es conveniente ver en perspectiva, las conveniencias o no, de correr por la alcaldía de San Salvador, sosteniendo la candidatura de Norman Quijano. Es necesario analizar las similitudes y diferencias entre las dos campañas, la pasada y la presente, para evaluar también a Nayib Bukele y  a los otros candidatos.

Otros posibles candidatos a substituir a Quijano, como Ana Vilma de Escobar, René Portillo Cuadra o Celina de Ávila, tienen luces políticas propias y, un cambio en su candidatura actual a diputados, sería sacrificarlos en la política local, la cual a la larga les consumiría, pues los problemas hoy existentes en la Alcaldía de San Salvador, se agudizarán forzosamente, con el consiguiente costo político para todos los partidos. Sólo pensar que llegarán como miembros del mismo consejo municipal Roberto Cañas…. Walter Araujo… y Bukele… es ver transformar el Consejo Municipal en un foro de debate permanente que  no dará espacio para resolver los problemas de la comuna.

Para visualizar levemente, el caos que sobrevendrá en la alcaldía de San Salvador y ciertos efectos sobre los votantes, basta con oír las declaraciones de Bukele este fin de semana: espera hacer alianza contra ARENA, con los partidos PES y Democracia Salvadoreña, dos partidos que ya tienen compromiso. El PES lo tiene con ARENA en Santa Ana y que se están concretando otras alianzas en el centro y el oriente del país. Por otra parte el atractivo de  Democracia Salvadoreña es que es un partido de Derecha y muchos de sus candidatos proceden de las filas de ARENA, por su descontento con las dirigencias locales de ARENA ¿cómo tomarán esta alianza con el FMLN?, que es visión de Bukele.

Parece que Bukele es muy hábil para crear espejismos políticos, pero tal arte  no le asegura un triunfo electoral, frente a la solidez partidaria de ARENA en San Salvador. Si realmente se hubiese querido  excluir a Norman Quijano de la elección del 2015, debería haberse hecho durante el proceso de selección partidaria de los candidatos y no, después. Al analizar muchas de las voces contrarias a Quijano, se comprueba que no proceden de sus bases, sino de sectores ajenos a ARENA, con dudosa trayectoria política, lo cual hace durar  de la conveniente rectitud de sus intenciones para el partido de Derecha.