Publicación Acción

Es necesario expresar libremente el pensamiento político para el fortalecimiento de nuestro sistema democratico, republicano y representativo.



jueves, 29 de mayo de 2014

CONTESTANDO A UNA CARTA DEL PRESIDENTE DEL BANCO HIPOTECARIO


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 29 de mayo de 2014.

El día 21/1/2014 he recibido por medio de Blanca Helena Henríquez Serrano, desde el correo institucional del Banco Hipotecario, de Claudia Marlene Cortez Quezada, una carta electrónica firmada por el Presidente del Banco Hipotecario, Manuel Rivera Castro, una  carta muy cortes, pero reclamando por un editorial de PUBLICACIÓN ACCIÓN, de fecha 19/1/2014, intitulado LA CORRUPCIÓN EN EL GOBIERNO DE FUNES, en la cual me invitan a acercarme al banco para explicar cualquier situación al respecto, además de que el Banco Hipotecario es una institución seria, apegada a los principios y políticas bancarias modernas.

Se me solicitaba una respuesta como acuse de recibo, lo cual hice con fecha 29/1/214, solicitando disculpas por haber contestado tardíamente, debido a la ingente cantidad de correos de los lectores de PUBLICACIÓN ACCIÓN,  pero afirmando que en su oportunidad, contestaría públicamente dicha carta, dando, en las páginas de PUBLICACIÓN ACCIÓN, el derecho de respuesta, en extensión igual a la de mi pública respuesta.

Para poner en contexto el reclamo, me permito citar dos párrafos del editorial de ese día:La corrupción es uno de los temas más publicitados por la prensa y discutidos por los comentaristas. Cuando fijamos la atención en el fenómeno, nos asombra comprobar cual descarado puede llegar a ser el latrocinio que, de los dineros del Estado, hacen quienes han asumido la obligación de administrarlo y, no advertimos que, esta corrupción, no sólo en lo que es posible y comprobar, sino que existe también una corrupción muy difícil de  probar, es invisible: la manipulación de los intereses del Estado para lograr beneficios particulares; se amparan en la seguridad de que es difícil desenredar su trama y, por consiguiente de probar; sólo muy pocos se percatan de dichos actos y, no los denuncian porque lo tal, traería como resultado la exclusión de las contrataciones estatales que se realizan con fina manipulación que es muy difícil de corregirla o suprimirla……..Esta práctica “legal” de favoritismo político, se extiende, de la contratación directa a otras áreas de mayor dificultad de comprobar públicamente. Por ejemplo en la intencionada restricción de los créditos bancarios por parte de los Bancos Estatales (Hipotecario y de Fomento) para casos que son de Seguridad Nacional, como lo son los créditos destinados a la agricultura; su restricción tiene por objeto permitir que ALBA aparezca con su chequera salvadora, creando, no sólo un elemento agradecido y cautivo, sino también una “fidelidad política” por conveniencia y muchas veces, por supervivencia. Ejemplo vivo de tal proceder es lo que viven,  no sólo pequeños agricultores sino también los cafetaleros.”


En el editorial, me refería a que la naturaleza de la creación del Banco Hipotecario y del Banco de Fomento, fue de banca de riesgo, por la naturaleza de la mayoría de sus contratantes, quienes caen en la categoría de no elegibilidad, en otros bancos del sistema o, en el caso de ser sujetos de crédito,  se dará a éste a tasas no convenientes para el desarrollo pues, a mayor riesgo, mayor interés bancario. Las reglamentaciones derivadas de los Convenios de Basilea (I y II) como las de la NIFPYME, establecen condiciones de riesgo de la industria, y de las relaciones comerciales con las empresas: son la normativa general bancaria, en un banco moderno; sin embargo, no favorecen el desarrollo y desvirtúan los objetivos de creación de estos dos bancos.


Cuando algunas personas necesitan del crédito para emprender sus labores, caen en la usura o en el clientelismo político; lo cual, indirectamente, por la política gubernamental (no por las decisiones de las autoridades  directas de estos dos bancos), se induce al usuario de créditos de alto riesgo, a caer en situaciones no deseadas, no creo haber dañado la imagen del Banco Hipotecario, pues es una realidad evidente cuando se escucha a los promotores de ALBA ALIMENTOS.


Sin embargo, luego de leer en una investigación de El Faro.com, presentada bajo los títulos EL PRESIDENTE FUNES, UNA CADENA DE FAVORES Y UN SPA, de fecha 26/5/2014, y EN ESTA RESIDENCIA VIVIRÁ de fecha 27/5/2014: las razones por las cuales presumiblemente ha debido su nombramiento como Presidente de la institución tan Prestigiosa que preside y, la relación crediticia  con Manuel Meléndez “MECAFE”, en la construcción de la casa de habitación de Mauricio Funes Cartagena, de lo cual se desprende que, si los hechos relacionados en dicha investigación fuesen ciertos, se hacen dudosas los criterios éticas en la otorgación del créditos, siguiendo más bien criterios de favoritismo, por lo cual sugiero, que por la sanidad de la Institución a la cual tan dignamente preside, debe dar una explicación pública, que aleje toda duda sobre los fines del Banco Hipotecario y en particular de esa gestión;, de lo contrario, la opinión pública dará como ciertas las afirmaciones sobre la utilización del Banco Hipotecario como una Institución favorecedora de la corrupción gubernamental y que, fácilmente, se hace el desentendido de las obligaciones que impone la Ley de Lavado de Activos y los criterios modernos de gestión bancaria.



Espero haber contestado a sus inquietudes y cedo a Ud. un espacio de novecientas palabras en PUBLICACIÓN ACCIÓN,  en calidad de derecho de respuesta, antes de que deje su cargo en el Banco Hipotecario, pues su sucesora, Nora Mercedes Miranda (según nota periodística de la Página.com, en referencia a los nuevos funcionarios), siempre tendrá que responder ante la opinión pública, por las acciones realizadas anteriormente por el Banco que presidirá en el futuro.

martes, 27 de mayo de 2014

¿DERECHO O PRIVILEGIO?


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 27 de mayo de 2014.

Mucho se habla sobre el legado de Funes como Presidente: que si la economía creció o se vino abajo, que si construyó o no obras o, si como él afirma quito el poder a la oligarquía más, débese advertir que el verdadero legado del presidente Funes es el debate sobre si el ciudadano posee derechos o privilegios. Es decir, es el Estado para garantizar al ciudadano su vida de trabajo y en paz o el ciudadano vive para sostener al Estado y sus funcionarios con su trabajo.

El primer punto llévanos a considerar si es Derecho o privilegio la tenencia de bienes dentro del Estado; esto es si la persona trabaja para vivir, acumular bienes para sí y sus descendientes mejorando generacionalmente su calidad de vida o si trabaja y es privilegio que le da el Estado conservar esos bienes, previa devolución de una parte para distribución de la riqueza entre quienes no trabajan.

La misma interrogante puede aplicarse a la vida: es un privilegio vivir teniendo mayor o menor expectativa de vida por la zona en donde se vive, transita o trabaja o, es la vida un Derecho cuya garantía es deber del Estado.

Si se repite la pregunta: es la justicia un ¿Derecho o un privilegio? Vemos que lo que se resuelve prontamente es sólo lo que tiene significado político pero no lo que es para el ciudadano de necesidad cotidiana, como lo escribió un ex Magistrado de lo Contencioso Administrativo en una demanda de Amparo: “espero que me resuelvan en esta vida” o, lo que escribió una abogada y ex fiscal, litigando su propio caso de inquilinato: “Tengan en cuenta que, la “pronta y cumplida justicia”, no es sólo una expresión procesal, sino implica que debe de haber certeza jurídica en los casos “pequeños” para este Tribunal, pero grandes para el interesado: después de cinco años parece que este Tribunal se ha olvidado de resolver por negligencia o temor por las demandas interpuestas al juez de este Tribunal como medio para entorpecer una resolución”.

¿Es la realización de un trabajo formal Derecho o es un privilegio? La mayoría de los trabajos en El Salvador son informales o lo que es más grave, se carece en absoluto de todo trabajo. ¿Es obligación del Estado crear las condiciones adecuadas para la existencia del trabajo o el Estado debe velar por abstracciones ideológicas?

Es comer arroz y frijoles un Derecho o un privilegio, considerando que suben de precio porque se ha enviado a Venezuela, como pago de la deuda petrolera aunque el Gobierno afirma que estos envíos son exportaciones centroamericanas.

¿Es conocer la verdad un Derecho o un privilegio? Por cinco años se ha manejado la política con falsedades sobre el robo de ARENA, para ocultar la penetración y robo por parte del ALBA. Es que se distrae la opinión pública para que no se debatan los verdaderos temas de nación o se aprueben fácilmente mayores limitantes a la inversión pero no, al endeudamiento.

Por las enumeradas cuestiones y, muchas otras, el legado de Funes y del primer Gobierno del FMLN es la interrogante de  si la vida en El Salvador es un Derecho o un privilegio otorgado “graciosamente” por el Gobernante. Funes, finalmente se burla del ciudadano y de sus opositores: regala camisetas en las cuales destaca su lucha de clases como Presidente que él supone un verdadero triunfo al servicio de su partido, el FMLN.


DIOS NOS DE SABIDURÍA PARA CONOCER LOS PROBLEMAS  Y VALOR, PARA ENFRENTARLOS. Palabras que repetía constantemente la salvadoreña Doña María Olmedo de Barata, escritora, pianista y Mujer de las Américas, de la Unión de Mujeres Americanas.

lunes, 26 de mayo de 2014

LA VIOLENCIA Y LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 26 de mayo de 2014.

En un solo día, ha habido treinta y una personas asesinadas y un elevado número de lesionados en diferentes hechos violentos, lo cual es reflejo de la incapacidad del Gobierno para solucionar el gravísimo problema de la delincuencia. Al iniciar su Gobierno, el Presidente Salvador Sánchez Cerén y sus funcionarios deben probar tener voluntad política para resolver el problema de la inseguridad social para luego pasar a resolver los problemas técnicos. Por de pronto, en nuestro país está haciéndose lo contrario y lo que es más alarmante es  que se advierte en la política, cierta tendencia contraria a los fines naturales del Estado y a las conveniencias políticas de El Salvador.

Tanto las declaraciones del Diputado Benito Lara –futuro Ministro Justicia y de Seguridad Pública – como las últimas del actual Presidente Mauricio Funes sobre el problema de la delincuencia, han sido tan contradictorias que con propiedad se califican de cantinflescas: afirman que darán continuidad a las negociaciones con las pandillas y, a continuación, se niegan los acuerdos pactados, afirmándose que no se permitirá que haya grupos de exterminio de pandillas ni que la seguridad la asuman manos privadas, aunque el Estado demuestra su incapacidad para garantizar la seguridad ciudadana. Sus discursos sugieren que la violencia es motivada por grupos de Derecha o, afectos a ésta, con el fin de crear inseguridad y desprestigiar al gobierno del FMLN.

Todo el proceso criminal: detener un bus – pinchando una llanta – hacer subir a los sicarios lejos de la terminal, vestir a estos con las camisas de llamativo color naranja del FOVIAL (conforme a nota periodista) para que fuera señal de campo y de evitar el accidente de fuego amigo e infiltrar a una vendedora para la identificación de objetivos, prueba cierto grado de capacidad operativa, típico del crimen organizado y sobre todo,  porque sus víctimas fueron custodios penitenciarios y un policía y las otras personas sin relación con la seguridad pública y que fueron un daño colateral en el intento de encubrimiento del crimen.

La incapacidad para aplicar la inteligencia policial es notoria, inexplicable y peligrosa, como también lo es, la negligencia de las autoridades para desarrollarla en los últimos cinco años. Pero sí es evidente el interés del Gobierno por negociar y consolidar a las pandillas, usándolas luego en su beneficio electoralmente. Es oportuno recordar que en el campo de la clandestinidad y del financiamiento de operaciones insurgentes ha sido, el tráfico de drogas, práctica usual así, este es hoy como un remanente del conflicto colombiano en relación con sus antiguas relaciones clandestinas en El Salvador, existe cierto grado de tolerancia, por parte de las altas autoridades del FMLN con estos grupos, sobre todo si tomamos como referencia la política cubana de los años 80 y 90, de prestar su territorio para el trasiego de drogas, teniendo con ello un beneficio doble: financiamiento para los altos jerarcas de la isla y para crear conflictos sociales en los Estados Unidos.

La cuestión es que la tolerancia del Gobierno ha dado motivo para la aparición de un leviatán del crimen organizado; ya, de pandillas o ya, del narcotráfico. Pues lo que antes se hacía en la clandestinidad ahora se hace a la luz del día y el ciudadano pacífico ya ve con naturalidad la presencia del pandillero que domina en “su territorio” y contempla indiferente el tráfico de droga que utiliza los mismos caminos y personas que antes sirvieron de línea de abastecimiento militar del FMLN.

El Presidente Funes insinúa que los numerosos homicidios se comenten con el fin político de que su Gobierno quede mal: esto no es verdad. La existencia de grupos armados  delincuenciales, sólo existe y puede ser sostenida, por negocios clandestinos como la defensa de los territorios “rentados” , de las vías de transporte de drogas o de trafico de personas, que son el negocio del crimen organizado, que existe en El Salvador.

Para desviar la atención del público ha sido insistente la denuncia de que existen Escuadrones de la Muerte pero hasta el momento, no se ha podido probar que tales organizaciones existan, es decir, organizaciones que hayan tomado por su cuenta y riesgo el castigo de los delincuentes. Ha habido personas que reaccionando en defensa propia, dispararon contra los pandilleros asaltantes y no podemos decir que esas acciones, enmarcadas dentro de la ley, en relación a la legítima defensa, son Escuadrones de la Muerte.

Si la intención de acabar con la delincuencia fuese real y sincera, de parte del Gobierno, la primera medida sería aislar a los pandilleros, a sus cabecillas, separación absoluta. Para saber quiénes son, basta leer sus nombres son basta con leer sus nombres inscritos en la carta presentada personalmente al Secretario General de la OEA; aislar también a sus segundos en mando y a toda la cadena de mando,  que está en la cárcel. Sin embargo esto no se hace porque  se argumentaría que el aislamiento “lesionaría sus derechos humanos”, a la  obligación de la reeducación y, luego se abriría el debate entre sus defensores, de que toda medida que lesione a sus protegidos es ilegal y un abuso del Estado. Así, toda posibilidad para la solución del problema queda fuera de consideración. Las órdenes de captura quedan sin efecto por que se carece del personal suficiente.

Es inconcebible, a la luz de las doctrinas policial y militar que, se dé  orden de repeler y perseguir bajo fuego a quienes abran fuego, contra agentes policiales y militares, en el terreno, sin que éstos luego, sean juzgados por uso “excesivo de la fuerza”, tomando en cuenta que están facultados para “repeler el ataque, en la medida en que éste, ponga en riesgo su vida, según los principios de la proporcionalidad de la legítima defensa en relación con el ataque”. Mientras esto no cambie esta situación, se continuarán dando ataques a agentes policiales y militares

Los pocos miembros de la inteligencia policial conocen los nombres y las señas de los delincuentes que controlan los “territorios más lucrativos”, mercados y zonas comerciales, pero como no tienen orden de captura administrativa ni judicial, no pueden capturarlos y, para obtenerla, es necesario que el particular presente la denuncia y, si éste lo hace, se le avisa que no se puede hacer nada sino hasta que pague la extorción o sufra el secuestro. De tal manera que este otro medio de combate a la delincuencia débese también dejar de lado por inútil. Declarar a la Mara Salvatrucha, a las Maras dieciocho o a la Mara Maquina como entidades delictivas y perseguibles, es imposible, pues alegarían sus defensores que se está violando la “libertad de asociación”, establecida en la Constitución política, además de violar los principios de la individualidad en la responsabilidad penal.


Esta situación favorece en cierta medida al Gobierno del FMLN, pues le permite justificar sus acciones, por la “exclusión social”, la cual se eliminaría con la transformación social de El Salvador, hacia el Socialismo. Por otra parte, mientras estas organizaciones tengan relación con otros países y sean un peligro para ellos, es de esperar ciertas cooperaciones con el Gobierno de El Salvador.

sábado, 24 de mayo de 2014

CONSIDERACIONES SOBRE LOS ERRORES BOLIVARIANOS Y LA POLÍTICA SALVADOREÑA


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 24 de mayo de 2014.

Ante el desmoronamiento de su régimen, la izquierda Bolivariana reconoce los errores de su forma de Gobierno (frente a una oposición ya vencida con la argumentación de ser corrupta) y que es la luz que guiará el Gobierno de Salvador Sánchez Cerén en El Salvador. Y plantea dos situaciones – una para Venezuela y la otra para El Salvador- en cuanto a la estrategia y camino que están siguiendo las dos fuerzas en pugna: la Izquierda y la Derecha.

Los socialistas Humberto Trómpiz Valles  y Minnori Martinez, en su artículo: Errores estratégicos de la revolución bolivariana, publicado el 21/5/2014, en Aporrea y Rebelión, plantean lo siguiente. “En los actuales momentos le han dado carácter de reversibilidad a lo conquistado en estos últimos14 años de cambios sociales, pero esto se debe parar "YA"…….Para lograr ese magno objetivo, al gobierno le corresponde rectificar su desgastado sistema de gestión y su corrupta política económica y financiera, que ha pulverizado el bolívar….. La corrupción, los y que; ajustes económicos y que; capitalistas y la devaluación que provocó una feroz inflación, la fuga de divisas en empresas de maletín, el robo y fraude eléctrico, el acoso laboral, el deterioro de la salud, el contrabando de extracción de combustible y alimentos en la frontera, la especulación de bienes y servicios, la inseguridad y la escasez de productos de primera necesidad, todos ellos producto básicamente de la desastrosa gestión, tanto de cierta parte de la Jerarquía Burocrática como de la Jerarquía Partidista infiltrada y enquistada en posiciones estratégicas, quienes solo se han ocupado en consolidar posiciones de poder en sus diferentes ámbitos de acción, ya sea en el PSUV, las Gobernaciones, Alcaldías, Empresas del Estado, Consejos Comunales y algunas otras posiciones de la Administración Pública, imponiendo su incapacidad, su incompetencia y su desvergüenza.”

En la Izquierda es normal la autocrítica pero no lo es que ésta, salga a luz pública, a no ser que su publicidad tenga un fin específico; sin embargo una crítica pública revela una profunda división interna a saber: enriquecimiento ilícito y el populismo empleado en la administración pública, lo cual es hecho público por la misma Izquierda descontenta aún a riesgo de indicarle al rival sus puntos débiles, por lo cual, deja en claro, tres cosas: primero, que los argumentos de la oposición venezolana son válidos, segundo, que la versión del régimen de Izquierda sí es posible, aún sin una revolución (ningún régimen de Izquierda deja el poder sino es por la fuerza) y tercero,  que puede prepararse un cambio de Gobierno dentro de la misma Izquierda venezolana, para dar la imagen de un cambio, pero manteniendo el poder.

En El Salvador, ya se ha caminado buen trecho, por la senda del bolivarianismo venezolano: todas las instituciones del Estado están bajo su dirección o  control directo del FMLN,  o el que lo hace por la afinidad ideológica hacia la Izquierda, especialmente con tendencias jurídicas marcadamente españolas y argentinas. Podemos afirmar en este  momento que El Salvador ya es en su régimen, Socialista, pero que si no ha permeado aún en el interior de la sociedad salvadoreña,  sí se ha manifestado internacionalmente, como miembro observador de los Países no Alineados (MNOAL) entre los cuales  se acordaron los criterios para los próximos cincuenta años, sobre los temas relacionados con la necesidad de reformas a la estructura del Consejo de Seguridad y las Naciones Unidas,  la situación de los países africanos y de América Latina, el Desarrollo, los Derechos Humanos y la situación de Palestina, además  de considerar temas de Medio Ambiente y la explotación de éste por entidades privadas.

El ascenso del FMLN en El Salvador, ha sido justificado por la Izquierda, por la corrupción de los Gobiernos anteriores y, a la oposición se la sigue manejando en tal sentido (como en Venezuela), para ocultar la corrupción que rodea al Gobierno presente y  que será el del futuro del FMLN. Una de las armas del FMLN en tal sentido, es la Corte de Cuentas de la República; presidida hoy por Rosalío Tochez. Es, precisamente hoy, cuando en una propuesta del Diputado Roberto Lorenzana, se ofrece esta magistratura a la elección de ARENA, a cambio de que este partido,  de sus votos para la legitimación de los préstamos por un mil trescientos cincuenta millones (nótese que los prestamos se van aumentando, según los días: primero doscientos quince millones, luego ochocientos millones más, después se suma otro tanto de trescientos millones más y luego, un par de chiquilinadas que se suman al último, hasta ser la cifra final, por ahora). Si ARENA vota por los préstamos y las reformas fiscales, esto será visto por la opinión pública, como una forma de este partido de comprar inmunidad para sus alcaldes y demás funcionarios que estuvieron en el Gobierno, pues su oposición a los prestamos y a las reformas fiscales, ha sido públicamente visceral y así, un cambio en tal sentido, dañará su imagen de cara a las elecciones del 2015.

Además, la Izquierda ya ha dado a conocer las reformas a la Ley de la Corte de Cuentas de la República, y que impulsará en las siguientes semanas a la elección de los nuevos Magistrados de la CCR: una reforma que restará poder al Presidente de dicha institución contralora y que, agregará un Magistrado más. Como consecuencia, quien ejerza la presidencia de dicha institución, correrá con el desgaste  político, pero los otros tres Magistrados ostentarán el poder por mayoría en la Corte de Cuentas de la República. Estas son las dos grandes ofertas que realiza con “generosidad” el FMLN, como una burda trampa para ARENA.

Por otra parte, las Sras. de la Cruzada Pro Paz y Trabajo, al pedir que se declare inconstitucional la curul en el Parlamento Centroamericano, por parte del Presidente Mauricio Funes, abre la posibilidad para las denuncias de corrupción contra su persona, que forzosamente abarcará a todo su Gobierno, no sólo por parte de la Derecha, sino también de la misma Izquierda, que so pretexto de velar por la “probidad pública”, podría  sacarse la espina que significó Funes, cuando inclinó la balanza del Ejecutivo en favor de intereses ajenos de quienes le llevaron al poder, y retrasando en cinco años el ejercicio libre y directo del poder público por parte del FMLN.


miércoles, 21 de mayo de 2014

POPULISMO PURO: LAS RAZONES E INENCIONES DE NORMA GUEVARA


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 21 de mayo de 2014.

La Señora Diputada del FMLN, Norma Guevara, en un medio de comunicación vespertino afirmó: “Las iniciativas presentadas la semana pasada ante la Asamblea Legislativa representan la tercera generación de tímidas reformas encaminadas a disminuir los déficit heredados y empezar a disminuir las peores brechas, que reflejan el abandono a la población más vulnerable de nuestra sociedad, eso explica las políticas sociales ampliamente conocidas en el terreno de la salud, la educación, la producción agropecuaria y otras iniciadas desde 2009 y 2010.”  Y agregó: “La derecha en campaña sostuvo que mantendría todos los beneficios sociales y los aumentaría, esto dio señal de que puede apoyar la sostenibilidad de los mismos”. Muy propiamente son puro POPULISMO todos y en calidad de tal, causa de la degradación económica, social y política de El Salvador.

El concepto “populismo”, nomina un fenómeno social nacido de la Democracia como un cáncer de ésta; en nuestro país es un fenómeno de palpitante actualidad, aunque no ha habido aún entre los académicos, consenso claro de los alcances de dicho fenómeno. Hay sin embargo, estudios muy buenos que lo explican como el de José Roberto García jurado, en su obra: “Sobre el concepto de Populismo”; Margaret Canovan,  en “Populism”, y la obra conjunta de  Ghita Ionescu y Ernest Gellner, “Populismo. Sus significados y características nacionales”. Estudios todos que nos permiten entender el populismo a la luz de nuestra propia realidad y poder así concluir que: populismo es el medio para lograr en el uso del poder, la aprobación de fines propios que el Gobierno impone en la ejecución de sus funciones públicas, sin cumplir las obligaciones propias del Estado.  

De este modo, el populismo justifica el gasto público que le conviene, la existencia de un enemigo a batir y,  la satisfacción de los anhelos inmediatos, de una sociedad desconocedora de las exigencias de un Estado moderno, pero que sí gusta y necesita disfrutar sus beneficios. Las exigencias del Estado de El Salvador son; estabilidad jurídica y paz interna, desarrollo económico sostenible y protección a su medio ambiente. Sin embargo, Norma Guevara,  Diputada del FMLN, califica al salvadoreño como un ser desvalido,  por lo que la finalidad del Estado, es atender a estas para  “pagar deudas políticas atrasadas o generaciones”,  sin cuidarse de la realidad del Estado en la situación actual.

El desarrollo económico del país, en promedio de los últimos cinco años, ha sido solamente de un 0.8 %, el más bajo de Centroamérica y,  el más bajo en los últimos veinticinco años. La razón de tal degradación es la práctica del populismo, que no sólo ha vuelto inestable jurídica y físicamente al país, sino también ha permitido el enriquecimiento de los funcionarios públicos, en detrimento del erario nacional. Sin embargo, los ofrecimientos populistas, satisfacen a la población votante que no entiende la calidad en la política. Sin embargo,  al apreciar  ya las dos últimas votaciones presidenciales,  primero la  que permitió ganar a Mauricio Funes y  la segunda la que lleva  a Salvador Sánchez Cerén, marcan una disminución en la tendencia de favorecer o creer en el populismo;  sin embargo, el FMLN  para asegurarse la aceptación del resto de la población, intensifica actualmente las políticas populistas.

FUSADES ha presentado varios escenarios económicos,  todos negativos para El Salvador si se continúa con la tendencia actual del FMLN,  que consiste en gastar lo que no se tiene en la satisfacción de necesidades políticas propias. En los últimos cinco años, ha habido un descenso en la tasa de natalidad en El Salvador,  que  se ha mantenido entre un 0.5 y un 0.7%, muy por debajo del promedio centroamericano, que es del 2.5%, cuando no ha habido políticas de control natal, por lo cual la única explicación es la emigración de la población activamente productiva en su plenitud reproductiva. Con una emigración total de 109,500 personas al año, con un promedio diario de 300 personas, que consideran inviable la vida dentro del país. Esa inviabilidad se debe a los efectos de las acciones propuestas por el FMLN y defendidas por funcionarios como Norma Guevara.


Necesitamos de la inversión extranjera pero el país no ofrece a ésta incentivos, no los tiene tampoco el salvadoreño que vive dentro de su territorio. Las acciones de política populista del FMLN están esterilizando al país con la finalidad de destruir cualquiera oposición a sus propósito y a crear la necesidad de dependencia del Estado para el hecho simple del diario vivir. Por el momento los partidos políticos deberían asumir con firmeza la oposición a los procederes populistas del FMLN, por ser directamente lesivos no solo a sus intereses personales sino lo que es de mayor trascendencia e importancia, los intereses de la colectividad nacional.

lunes, 19 de mayo de 2014

INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NUEVA PROPUESTA TRIBUTARIA


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 18 de mayo de 2014.

Previas algunas consideraciones constitucionales sobre la propuesta de la LEY DE IMPUESTO A LA PROPIEDAD INMOVILIARIA SUNTUARIA, es bueno y conveniente aclarar que esta es la primera propuesta legislativa de Salvador Sánchez Cerén, aunque haya sido enviada por el Presidente Mauricio Funes, el 15 de mayo de 2014. Conviene entender que, aunque Roberto Lorenzana, ha expresado su inconformidad a este proyecto de Ley  aquí aclarado, su posición  se debe a la oposición política y jurídica que él sabe con la cual se enfrentará en los próximo días, sin que el FMLN, haya realizado trabajos preparativos  en su favor,  hecho que representa ya, un primer quiebre en las decisiones operativas del futuro Gobierno.

LA LEY DE IMPUESTO A LA PROPIEDAD INMOVILIARIA SUNTUARIA, es inconstitucional por tres razones fundamentales: primera, en los considerando II y III, de la declaración de motivos, en los que se considera como razón de dicho impuesto, la “redistribución de la riqueza”,  atribución de  un poder que no  le  ha sido concedido al Gobierno por la Constitución vigente, además de considerar que la “plusvalía” como un producto exclusivo de la actividad del Estado. Esta plusvalía es  gravada, aún sin que ésta utilidad sea efectiva.  Segunda es que el término “suntuario”,  se encuentra únicamente  en el nombre de la ley y su exposición de motivos, pues no es el destino del bien o su calidad, lo que es gravado,  en realidad, es su valor comercial realizable o, la sumatoria de los bienes hasta llegar al valor impositivo, sin importar los  aspectos subjetivos y objetivos de estos,  que son los que le dan la calidad de “suntuarios”. Y por último,  aunque se considere que dicho impuesto es para la colaboración “solidaria con la inversión social” y para el “desarrollo económico del país”, lo expresado en dicha ley, no va acorde con  los conceptos de “justicia social”,  “interés social” y “función social” de que se habla en los Artículos 101, 102 y 103 de nuestra Constitución.

La “justicia social” sólo puede ser  apreciada, a partir de las consideraciones de la “injusticia”, lo que obliga a considerar los conceptos de “justicia distributiva” y “justicia conmutativa”,  conceptos que implican  lo que es justo o correcto, con respecto al reconocimiento de derecho de tenencia de bienes en una sociedad. Los principios de la justicia distributiva, son principios normativos diseñados para guiar la asignación de los beneficios y las cargas tributarias de la actividad económica.

Si aplicamos estos principios, resolvemos que es justo que una persona acumule los bienes que ha podido ganar honradamente, previo pago de los impuestos, en la generación de utilidades o,  un pago especial, en la compra. Las garantías del trabajo, como función social, afirman y garantizan este derecho. La justicia conmutativa, crea la igualdad o equilibrio, en el intercambio de bienes y con las relaciones tributarias entre el particular y el Estado. En este caso, el Estado cobra un impuesto sobre una base impositiva ficto-especulativa,  sobre el valor comercial de bienes similares,  siendo que un bien inmueble  no es fungible o sea no hay dos iguales, y aún más, se pagará cuando el bien aún no ha sido realizado, lo cual rompe el principio de justicia distributiva y crea un hecho generador en donde  no lo hay (no se ha concretado el fenómeno de creación del dinero o del valor), y sólo la especulación de un perito del Sistema Financiero, que no tiene la potestad de hacerlo lo crea, y su desvinculación con el Estado desvanece o impide esta potestad. Este peritaje no presenta posibilidad o procedimiento de revisión, lo cual crea una instancia única, que es claramente inconstitucional.

El interés  social, es el conjunto de pretensiones relacionadas con las necesidades colectivas de los miembros de una comunidad y protegido mediante la intervención directa y permanente del Estado. La distribución de la riqueza, no es interés social, salvo que se considere  que, el sistema económico expresado en el Título V de la Constitución, sea comunista  y Bendito sea Dios no lo es. Sin entrar en consideraciones económicas, en relación con el desarrollo del Estado, frente a sus pares, comprobamos que el principio de interés social, no se cumple y aún  más, se vuelve restrictivo al ahorro y la inversión, según la interpretación que se pretende darle, en esta ley.

La función social, debe  entenderse como la contribución que un fenómeno provee a un sistema mayor  que aquel del cual  fenómeno forma parte. Es decir que, la propiedad en manos privadas, coopera a la economía colectiva, por el simple hecho de existir, pues forma parte del todo dentro del Estado y, sólo excepcionalmente, puede servir a un fin específico común. Pero en tal caso, se ha entendido que la propiedad, selectiva por su valor, debe contribuir a fortalecer la economía pública. En este caso, la función social de los bienes gravados, no existe, es realmente, una confiscatoriedad del Estado, permutada en dinero;  lo cual, al ir en detrimento del ahorro, va también en detrimento de la actividad económica del país.

En términos prácticos, esta ley golpea a la clase media, pues el gran empresario puede de alguna manera, descargan dicho impuesto en sus productos, mientras que, el que vive de alquileres por ejemplo, no podrá evadirlo. Estos alquileres son en general producto del trabajo familiar generacional y ahora el Estado lo gravará. En cuanto a las lotificaciones legales, se cobrará impuestos por  el valor del momento y no, por el de la venta en tiempos anteriores, y  ya se haya dado la posesión del inmueble. Según la presente ley, las propiedades de campo, de mar o lago, de carácter recreativo sin importar su valor, lo cual restringe la inversión en turismo, sin contar  con que muchas casas o terrenos, se encuentran abandonados a causa de la presencia de las maras, y el propietario tendrá  siempre  que pagar por ello,  pagará por una propiedad cuya posesión el Estado no le puede garantizar ni defender.

También esta ley , obligará a todas las personas que poseen bienes inmuebles, a que los hagan valuar  por peritos (incrementando sus gastos), con la finalidad de que se determine si deben o no  pagar impuestos,  al establecerse como requisito la solvencia del pago o, la constancia de exención, para poder realizar alguna contratación. Esta condición, limita el derecho a la libre contratación y hace corresponsable al Notario, por  la responsabilidad tributaria  de un “tercero”, como es la relación del particular frente a la Fe Pública  del Notario, no siendo éste,  es el receptor del impuesto.

Es conveniente ir considerando ya la posibilidad en la ley que gravará las transacciones financieras, pues su modelo, es similar al implementado en Argentina, que constituyó la “bancarización de la economía”, lo que preparó el control del Estado para poder restringir el uso del efectivo creando así, el “corralito”,  y además, lo cual conlleva la anulación del secreto bancario.

El debate a las propuestas de la Izquierda, tiene que iniciarse al momento,  pues no se dará la discusión sólo en los pasillos legislativos sino que muy pronto, tendremos ya  posiblemente, algún nuevo Instituto de Izquierda o varios, que sustenten estas dichas ideologías, en la intención de acallar  de la Derecha  las voces ya existentes.


*El autor ha sido Catedrático de las materias de Teoría del Estado, Derecho Constitucional,  Derecho Financiero y Derecho Tributario en diferentes Universidades del país.

domingo, 18 de mayo de 2014

A PARTIR DE SUS EFECTOS, LAS DIFERENTES ETAPAS DEL SOCIALISMO


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 18 de mayo de 2014.

Según la  simplista tesis de la evolución económica de las sociedades, éstas se originan en el esclavismo: pasan luego, sucesivamente, por el feudalismo, el capitalismo, el socialismo y el comunismo, aunque suele plantearse un último estadio, el alcoholismo, como el estado necesario para soportar los estadios del socialismo y comunismo o, para tener el valor de olvidarse de la realidad existente y defenderla. Más, haciendo a un lado consideraciones jocosas, me refiero aquí a la evolución del Socialismo, a partir de sus efectos; mas no, de una manera abstracta, sino muy concreta, a partir de las vivencias y necesidades de la gente, de lo cual ha surgido la evolución de las ideas sociales y económicas y de cuya observación, se han derivado sus principios y leyes a aplicar, a otros casos.

En atención a las metódicas y agudas  obras del Dr. Salvador Arias,  cuyas ideologías políticas no le permiten expresar la realidad, sino más bien,  deformación de la misma que le permita alcanzar su quimera del socialismo en nuestro pobre país (empleo aquí el termino Socialismo en su concepto de la Primera internacional, antes de la separación de las tendencias,  socialista y comunista). Tomo  como ejemplo, la evolución del Socialismo en la Comuna de París, probeta embrionaria de infinidad de tendencias políticas ideológicas y culturales mundiales, además de encontrarse  en dicha ciudad, el  Alma Mater del Dr. Arias y, haber sido allí el lugar de presentación de una de sus  alienaciones más notables, tratase de Paris VIII y la Sorbona.

Ha vivido París,  las tres etapas del Socialismo: primera, destructiva directa, segunda destructiva indirecta y tercera, autodestructiva. La etapa destructiva directa se dio cuando el socialismo impulsó a manifestarse saliendo a las calles, exigiendo los cambios con violencia y destrucción física  y directa de todo lo que se le oponía. En su segunda etapa, realiza la destrucción indirecta: es mucho más lenta; por medio de las acciones gubernamentales y la ejecución de la ley, se destruye el tejido social y económico. Por último, entra en su etapa autodestructiva: el Socialismo se transforma o muta hasta convertirse en algo sin interés de poder partidario y, centrado en la vida cotidiana sin aspiraciones ideológicas. En esta etapa última, el ya putrefacto cuerpo del Socialismo, ha dejado de existir y,  sus elementos transformados dan vida al pasto y a los árboles, que ya nada tienen que ver con el origen de los nutrientes que les sirven, porque les son comunes a la tierra.

El célebre escritor guatemalteco, Don José Milla Vidaurre, en su obra un Viaje al otro mundo, pasando por otras partes (1871-1874), que recoge sus vivencias en las postrimerías del siglo XIX en Europa, nos describe los males y la destrucción física que causan los “comunistas” como los llama en su obra.  Y pone a los comunistas como el peor mal que ha azotado a París. Comentando “Llegaba yo a París cuando se cumplía un año precisamente de la prueba dolorosa a que se había visto sujeta aquella ciudad, con motivo del bombardeo de los prusianos y de  las atrocidades cometidas por los comunistas”…”Los proyectiles del enemigo extranjero no causaron a París perjuicios de consideración. Cayeron algunos barrios de los que están situados a la orilla izquierda del Sena, y no tocaron la parte de la población de la banda derecha del río, porque no alcanzaban más allá de las fortificaciones”…”Fueron los franceses mismo quienes procuraron destruir la ciudad que es el orgullo de Francia y la que puede considerarse como la capital del mundo civilizado. Los comunistas, con un furor salvaje que no hay ejemplo sino en la historia de los Atilas y los Alarícos, en setenta y tres días que dominaron la ciudad destruyeron o la trataron gravemente, por medio del petróleo y la pólvora, 238 edificios públicos, monumentos y casas particulares”…(Tomo I, Capítulo XIX).

La segunda etapa del socialismo, da inicio con el aparecimiento de los conceptos de  “la propiedad privada en función social”,  cuyo principio  puede resumirse así: “No es lícito dañar a la comunidad, haciendo jugar el Derecho subjetivo, en contra del fin social para  el cual es reconocido el uso y disfrute de un bien. Frente a un enfoque individualista, está la concepción solidaria, que sostiene que: “además de servir para satisfacer las necesidades personales y familiares, deben servir al logro del bien común de los miembros de la comunidad, y que ningún derecho individual referido a bienes materiales puede ser ejercido dando preeminencia al interés privado sobre el bien social”, concepto que recoge también, nuestra Constitución en el Art. 246, parte última del 2° inciso. 

Consideremos que París ha pasado también esta etapa y, al respecto, Ludwing Von Mises, dice en El Socialismo, La Quinta Parte, Capítulo I, del Destruccionismo, refiriéndose a la aplicación de los conceptos fundamentales del Socialismo: “Si llegase a triunfar debería dársele el nombre de destruccionismo,  porque es, en esencia,  la destrucción. Nada produce: se limita a dilapidar lo creado por la sociedad que se funda en la propiedad privada de los medios de producción. Aceptado que no se puede hacer socialista en la sociedad – abstracción hecha de la posibilidad de realizar el socialismo parcialmente dentro de una sociedad que se funda en la propiedad privada – cualquier paso en el camino del socialismo conduce a la destrucción del orden existente.” Más adelante agrega, es la DEMAGOCIA el medio para lograr tal destrucción y aceptación el Socialismo.

La última etapa del socialismo, es la “autodestrucción”, que está permitiendo el renacer de Paris como comunidad y, con un fuerte tejido social, fundado en el espíritu humano de la necesidad de la vida en común, frente a las necesidades internas y a las amenazas externas.

A inicio de los años cincuenta, en el apogeo del comunismo  italiano, surge la “Internacional Situacionista”, como movimiento intelectual revolucionario, cuyo objetivo era reclamar, mediante el arte y el pensamiento, un cambio en la concepción capitalista que gobernaba sobre las ciudades y sociedades de la cultura occidental. La Internacional Situacionista, contenía una mezcla  de diferentes movimientos revolucionarios, aparecidos todos desde el siglo XIX hasta su fundación, sobresaliendo en tal doctrina los pensamientos marxistas de Anton Pannekoek,  de Rosa Luxemburgo, del Comunismo de Consejo y  anarquismo.

Pero este movimiento se fue degradando poco a poco  de los fundamentos fácticos del Socialismo: Unidad de partido y unidad de mando en la estructura de poder del mismo, para alcanzar el poder político. Cuando llegó a París, en 1957 sus objetivos cambiaron y derivaron en un nuevo movimiento, al calor del cual, nace la Psicogeografía; manera nueva de entender los efectos y las formas del ambiente geográfico, en las emociones y el comportamiento de las personas.  Según esta Psicogeografía, una ciudad no es  definida en papel, mediante conceptos  de espacio temporales, sino determinada mediante magnitudes de tipo sensorial, en los cuales, el protagonista fluye por la ciudad, en base a sensaciones, apetencias y flujos de deseos, trasladando su vivencia a una cartografía personal que divide a la ciudad en distintos espacios o unidades y, donde el paso de unos a otros, se plasma mediante símbolos que pretenden reflejar las distintas intensidades emocionales vividas en la experiencia (no tiene nada que ver esta teoría en cuanto a las necesidades planteadas originalmente por el Socialismo). Llegado a este punto, el Socialismo como medio de transformación económica y política (partidaria) de la sociedad, ha muerto. El concepto de dirigir a la sociedad desde un ente centralizador, ha cambiado: es la sociedad la que dirige al Gobierno en cuanto a las necesidades de la comunidad, invirtiendo el concepto fundamental de dirección del Socialismo.  Y entonces, el Socialismo ha  muerto, se descompone ante su propia putrefacción y de esta surge nueva vida.

Las nuevas apetencias de París, son la recuperación de los espacios públicos abandonados por la obsolescencia del Socialismo y, la recuperación ecológica de la ciudad, pues para la vida humana el medio ambiente degradado es una amenaza para su existencia. E importa el equilibrio ecológico de la ciudad, por sobre los “derechos ancestralmente negados a la sociedad,  que espera recibir del Estado”. Los que son palabras vanas ante la realidad exitente.


Los conceptos  nuevos, nacen de la necesidad individual de tener una mejor calidad de vida y, ésta visión personal colectivizada, es pauta que da la sociedad para las nuevas regulaciones estatales, las cuales atienden a la  realidad, que no nace de la planeación ni de la visión de un grupo de pensadores “iluminados”, sino de las vivencias del individualismo y la necesidad de la vida en común. La nueva vida es vegetación que florece sobre la tumba del Socialismo, sea del Siglo XXI o que surja de la mente encendida de sus ideólogos ya sean extranjeros o del El Salvador.

sábado, 17 de mayo de 2014

SOBRE EL LIBRO DE SALVADOR ARIAS MANUAL DE LA CORRUPCIÓN DE ARENA


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 17 de mayo de 2014.

De muy reciente difusión es el libro del Dr. Salvador Arias intitulado: “MANUAL DE LA CORRUPCIÓN DE ARENA”, cuyo texto, más que  acusación contra el partido ARENA, es una serie de consideraciones económicas, ya debatidas, en los inicios del siglo XX, y lo cual, en esta época, parece ser una “chochería” del brillante economista socialista, amargado por lo inaplicable de sus teorías ante la realidad de El Salvador y el mundo.

El propósito de este artículo, no es rebatir el contenido de tal obra, pues los grandes padres de la economía, ya lo han hecho y, para saberlo basta leer: EL SOCIALISMO (Ludwing Von Mises, traducción al español, de Luis Montes de Oca, en su edición de 1961).  Es pues, más bien para llamar la atención sobre el fin político de la obra del Dr. Arias: la manipulación de la opinión pública en El Salvador (puro populismo) y la estrategia de “tanteo” en la que es presentada esta obra en relación a la aplicación de cambios económicos, planificados metódicamente, por el Gobierno actual y futuro del FMLN.

La obra del Dr. Arias, es un eslabón entre la propaganda política electoral y los cambios económicos hacia el socialismo; eslabón  que pretende volver el sentimiento natural de bienestar del ser humano, en un estado de insatisfacción, con la natural aversión hacia quienes se aprovechan indebidamente, del erario público y mostrando las utilidades privadas como un robo al Estado, es cual es un robo al ciudadano. Una situación planteada muy hábilmente, en este momento  que parece muy apropiado.

Pues bien, la obra del Dr. Arias, merecería un nombre diferente, por ejemplo: “Manual de la aplicación del liberalismo, frente a la deseada visión del socialismo”. Pues en dicha obra, se  concede a ARENA, méritos que no tiene: la creación del modelo neoliberal, aunque en la práctica, débese a dicho Partido, su implementación, como antídoto a los efectos nefastos de una guerra injusta iniciada en 1981 y cuyos efectos sociológicos y económicos, vienen desde 1971.

En la visión política de Schafik  Handal, Salvador Arias, Salvador Sánchez Cerén, Eugenio Chicas, Joaquín Villalobos, etc., los Acuerdos de Paz sólo fueron un medio para poder alcanzar el reconocimiento político, e iniciar, una carrera que, les ha llevado al control de todas las instituciones del Estado, con legitimidad formal, y así pasar a la siguiente fase, que puede ser explicada de la manera siguiente, ¿Para qué sirve el poder?: para la aplicación  práctica de sus ideas políticas. El poder no sirve para el reconocimiento personal, pues ya lo tienen por  trayectoria política-militar de más de cuarenta años y ya gozan de riqueza personal que  les ha llegado por los desvíos de fondos venezolanos, legitimados por el mismo sistema que ellos combaten. Sólo fáltales  la última razón del poder: implementar sus ideas, no solamente por satisfacción personal, sino también por la destrucción de un sistema antagónico, cuya existencia pondría siempre en peligro su propio régimen.

La obra del Dr. Arias, tiene un primer fin práctico: servir de tanteo para medir las fuerzas contrarias o sea, en este caso, medir la resistencia al cambio económico, para adecuar su estrategia, de acuerdo con la aceptación de dichas ideas expuestas así, aunque se apele al sentimentalismo o ignorancia del ciudadano.

El segundo fin práctico es fijar,  en la conciencia del ciudadano, que el modelo liberal es corrupto, ligando la corrupción de personas naturales a un sistema, como si el sistema, fuese creado para el beneficio especifico de una persona y no, para beneficio del que lo pueda utilizar en su provecho y alcanzar el bien común, por medio del bien individual colectivizado. En tal sentido, quien quiera  que opine en contrario con la tesis del Dr. Arias, está defendiendo la corrupción y, sólo por ese comienzo, con el sólo debate del mismo, “ya están saliendo los corruptos”  dirán estruendosamente en los medios de comunicación y,  si por el contrario no se debate es porque se da legitimidad  a su obra, por la aceptación tácita de los términos allí expresados.


La iniciativa está en manos del oficialismo, el poder  político, está también en sus manos y el poder económico, de la misma manera,  está en sus manos también. Lo único que nos queda es la conciencia limpia de que el sistema que se ha implementado en los últimos años, fue el correcto; no debe  haber miedo para decirlo,  ni vacilación al afirmarlo, pues si hoy actuamos con miedo de decir:  “soy de derecha”, “soy liberal y democrático”, el FMLN, sin ninguna formalidad, habría puesto cadenas morales a nuestra conciencia.  Tal vez en este período presidencial del FMLN, aún podamos desplazarnos libremente en el territorio nacional (en la medida que lo permitan los pandilleros, nuevas fuerzas físicas de la Izquierda) pero siempre pesara sobre nuestras espaldas, el pecado con el cual pretende marcarnos la izquierda y, ese sentimiento no nos permitiría gozar la libertad.

viernes, 16 de mayo de 2014

EL ENVENENADO PASTEL QUE SE QUIERE TRAGUE LA DERECHA


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 16 de mayo de 2014.

Las propuestas de más endeudamiento para el país (1,015 millones de dólares) y una reforma tributaria, que es sólo el inicio de una extensa reforma fiscal, es pastel envenenado que se pretende,  trague la Derecha o más bien,  la oposición política; confiando en que, si ésta la acepta, el Gobierno tendrá liquidez y, la credibilidad de la oposición, quedaría seriamente dañada para las elecciones del 2015, Y si no lo acepta, se aprobará lo mismo y  la oposición, quedará como que no vela por los intereses del empresariado quedando  su credibilidad  dañada para el 2015.

La cuestión a resolver no es, si conviene o no, endeudarnos más, pues ya estamos en un abismo financiero, es ¿podemos parar la caída del país en dicho abismo fiscal? La Diputada del FMLN, Lorena Peña, en una entrevista televisiva matutina afirmó que, la responsabilidad del Estado, no es pagar la deuda o el déficit fiscal, sino llenar las necesidades de la población. Su opinión es populismo puro, pues la responsabilidad del Gobierno no consiste en llenar necesidades del pueblo, sino distribuir los recursos estatales, de tal manera que se realice el bien común y atender las prioridades del Estado según los principios básicos de la economía pública: Gastar lo que se tiene y cubrir los compromisos internacionales e internos.

Los argumentos que presenta el Gobierno son de diferentes tipos, según convenga al segmento social a conquistar y  en uno de ellos, apela a las deudas del Gobierno con los medianos y micro empresarios, (y este es sólo un ejemplo) a los que se les debe el 95% del valor de la confección de uniformes y zapatos, y así, es la situación con un buen número de otros proveedores del Estado.

El caso es que se pretende obligar a los proveedores que exijan a la oposición que apruebe el endeudamiento, para que el Gobierno les cumpla su obligación y el que se oponga a esto, estará contra sus intereses y así su preferencia será para el oficialismo que vela por el “interés del pueblo”. Esta forma populista, fue mencionada por el Padre José María Tojeira, en un programa nocturno de opinión el día 15/5/2014, afirmó que le habían informado que en los municipios más pobres, se había suspendido la entrega de la ayuda a las personas necesitadas, hasta que asumiera el poder Sánchez Cerén, en la pretensión de manipular la opinión pública.

Por otra parte, si la oposición acepta los préstamos, decaerá su credibilidad,  pues estará favoreciendo al oficialismo y se considera que si una oposición, no se comporta como tal, deja de ser oposición. Además, si acepta avala y oxigena la maquinaria electoral del oficialismo.

El criterio es que si la oposición se opone a la aprobación de nuevos impuestos, “es porque que vela por los ricos de este país” y está contra los pobres, que son defendidos por el oficialismo, que es lo que hace el FMLN. Si para ganarse a la masa, la oposición aprueba dichas reformas fiscales, perderá la credibilidad del empresario y la clase media, en la cual reside su fuerza electoral.

Algunos opositores creen que esta maniobra del FMLN se puede paliar, si la oposición aprueba los préstamos para evitar un desgaste con el sector empresarial y dar a la economía un respiro,  pero oponiéndose a mayores impuestos. Esta posición,  aparte de favorecer momentáneamente al Gobierno, encubre la grave crisis existente y sobre todo, y después  la oposición hacia los prestamos expresada en la Asamblea Legislativa, nadie dejaría de creer que los diputados de oposición, no han dado los votos “por algún beneficio económico personal”, o que la dirigencia de ARENA negoció a conveniencia.

Lo único que puede beneficiar al país y a la oposición, es que no se aprueben  los préstamos ni las reformas fiscales, pues esto sería congruente con  las necesidades del país: evitar su quiebra económica, aunque algunos economistas extranjeros afirman que la iliquidez e insolvencia del Estado,  es ya una realidad. Países socialistas como Francia y Alemania, han tenido que frenar su gasto público, ya sea de manera drástica como en el caso de Francia, o de manera escalonada como el caso de Alemania y, forzosamente como el caso de Grecia,  que parece ser  nuestro futuro inmediato.

Pudiese ser que hoy hubiese muchos descontentos por la falta de pago por parte del Gobierno, pero resulta que el Gobierno ya se gasto los fondos aprobados para esas contrataciones en otras “cosas”. Hoy quieren más dinero para pagar los fondos que ya se desviaron y que continúan  desviándose para poder pagar la lujosa toma de posesión de Salvador Sánchez Cerén.

Todo salvadoreño debe estar consciente de que cada invitado extranjero, a la toma de posesión, viene  con los gastos pagados por el Estado de El Salvador y que los whiskies, el champan  y la comida que degustarán Maduro, Morales, Correa, Ortega, Castro  y demás similares, será a costa de lo que el gobierno no ha pagado a los proveedores connacionales por su laborioso trabajo y también  que el Gobierno quiere que cada individuo capaz de trabajar, se esfuerce más para que con los impuestos contribuya al Estado para que puedan comer todos los Ministros y Diputados del régimen. También debe de estar consciente el pueblo salvadoreño que el dinero para uniformes, gorras de gala, zapatos para la oficialidad policial que asistirá a la toma de posesión, es acosta de los uniformes, botas y armas para la policía que arriesga su vida cada día.

Es muy probable que algunos ciudadanos no comprendan la realidad a que nos lleva el futuro Gobierno y que por ahora se pierda alguna aceptación hacia la oposición,  pero si la comprende el ciudadano urbano de clase media, que será el más golpeado por la presente crisis y como consecuencia, se revierta  estrepitosamente el resultado electoral que para sí muy favorable espera  el FMLN en las elecciones del 2015.

AUSTERIDAD FISCAL: De forma simplificada, podría definirse como el rigor en el control del gasto público. Una política económica basada en la austeridad fiscal (también denominada política fiscal restrictiva) tiende a aplicarse cuando las cuentas públicas registran un déficit (diferencia negativa entre los ingresos y el gasto públicos) abultado o difícil de corregir si no se adoptan medidas específicas para ello.


jueves, 15 de mayo de 2014

FALSEDADES MÍNIMAS QUE COMPLICARÁN EL GOBIERNO DE SÁNCHEZ CERÉN


Por
Lic. Fernán Camilo Álvarez Consuegra
Editor de PUBLICACIÓN ACCIÓN  http://publicacionaccion.blogspot.com
San Salvador, 13 de mayo de 2014.

“Los habitantes de una nación no deben estar sumidos en la ignorancia porque esta es la mayor desventura para un país.” José Milla Vidaurre (Salomé Gil), historiador guatemalteco.

Las verdades a medias o pequeñas mentiras, son argucias con las que generalmente, se pretenden fines que de un modo claramente honesto, no podrían ser alcanzados. En este proceder engañoso consiste el populismo, con el cual es posible manipular la opinión pública con el fin de lograr la “gobernabilidad”. Pues este proceder es el que estamos apreciando en las acciones del presente Gobierno aunque, más parece,  que quien ya gobierna es el presidente electo.

Me refiero, en este brevísimo estudio a tres cuestiones complejas: 1) el caso del embargo de ENEL, 2) las propuestas de endeudamiento y de reforma fiscal, 3) las reformas a los conceptos educativos, aplicables desde el nacimiento hasta los cinco años de edad. En el informe de estos sucesos, podemos encontrar verdades y mentiras que son, en realidad lo uno y lo otro sólo a medias y que, a la larga, tendrán muy serias repercusiones en la vida nacional afectando desde el más grande industrial, hasta la más humilde vendedora del mercado.

Puede apreciarse,  en el proceso de embargo contra los bienes de ENEL, que se demanda a dicha empresa con sus dos personalidades jurídicas: a) como empresa nacional subsidiaria y b) como transnacional y, en este carácter, se ha presentado como “proceso de legítimo derecho”, por parte de El Salvador, no siéndolo pues éste ha violado principios jurídicos y financieros, los cuales saltan a luz: llama la atención el sobre valor de venta de las acciones de CAESS a una empresa venezolana , cuyo precio inflado de acuerdo a los parámetros normales de valoración, ha servido como medida para determinar el “lucro cesante y daño emergente” que reclama el Estado de El Salvador; es éste una proceso amañado que ahuyenta la inversión extranjera no sólo a la ya establecida sino a la que podría establecerse.

Si persistimos en la lógica, de considerar como acto lesivo a los intereses del Estado, la explotación de concesiones por compañías extranjeras muy poco probable será que se oferte convenientemente, la explotación del puerto de Cutuco; puede ser también que se dicten restricciones a la explotación de piedra caliza, para “prevenir daños al medio ambiente”, prohibición que no sería extraño si consideramos los criterios técnicos a aplicar por parte del Ministerio de Medio Ambiente y, si lo relacionamos con la Ley de ordenamiento Territorial, que se va implementando poco a poco y que vuelve vinculantes para las municipalidades en sus decisiones de permisos y reglamentaciones de construcción, asentamiento urbano y explotación del subsuelo, podría afectar las concesiones de los particulares para el uso del subsuelo, los cuales formalmente sólo son dos: la explotación de piedra caliza para la producción de cemento y la explotación de escoria volcánica para la fabricación de bloques de construcción, aunque también en un momento puede afectar las minas de arena, barro y tierra blanca, que no alcanzan la regulación estatal por la informalidad de las mismas.

Aumentar el endeudamiento y subir los impuestos, podrían evitar que el Estado caiga en iliquidez, situación que ya se ha venido manifestando, desde el final del Gobierno de Saca, aunque con diferentes estrategias se ha logrado solventar dicho problema: un medio ha sido el de utilizar los ingresos provenientes de las entidades autónomas, proceder que ha dado origen a los problemas con nuestros socios extranjeros. Aprobar las medidas propuestas actualmente por el Ejecutivo, serían sólo un paliativo para una situación económica inevitable, la iliquidez del Gobierno. Al proponer estas medidas, no se advierte que de no aprobarlas, pudiesen venir otras medidas más duras, las cuales sólo podemos inferir por la opinión de los economistas de izquierda que se han expresado al respecto: “más impuestos a quienes generan más utilidades”, desconocimiento de la deuda y mayor dependencia de Venezuela, con la exclusión del mercado de algunos intermediarios. Estas son opiniones recogidas de las distintas disertaciones del Dr. Salvador Arias, sobre nuestros temas económicos. Con estos razonamientos, no pretendo insinuar que debemos cumplir las pretensiones de dichos economistas, para evitar “males mayores”, pues es necesario parar ya definitivamente tales maniobras ambiguas y que lesionan económicamente a El Salvador.

En efecto, ha llegado el momento de poner punto final al endeudamiento y al despilfarro público, pues la capacidad del Estado para endeudarse ha llegado a límites insostenibles, a menos que consideremos como lo han hecho en San Vicente y las Granadinas ( integrante de Petrocaribe) que, con un endeudamiento del 90% del PIB seremos mantenidos por Venezuela,  en la certeza de retribuir a dicho país, con nuestro voto a su favor en la OEA, o probablemente como Haití (miembro de Petrocaribe), cuyo presupuesto es financiado, para evitar una catástrofe humanitaria, en un 40%, por países extranjeros que lo dan como limosna.

El Ministerio de Educación acaba de anunciar su programa para la formación del infante de cero años hasta los cinco años y, cuyo progreso será medida de acuerdo a la formación conceptual de la sociedad por parte del menor. Esta etapa de la vida del infante, corresponde a la familia y no al Estado, pues lo que se pretende es que en definitiva, la “patria potestad” recaiga en el Estado, cuando considera que los padres no dan a sus hijos la educación adecuada a los fines del Estado. Esto afectará a las personas de la clase trabajadora, y abrirá el debate sobre los fines de la educación y la formación ideológica del menor, para su vida futura como ciudadano. Un debate ya abierto en Venezuela y que llevo a que Hugo Chávez, perdiera por vez primera un “referéndum”. Lo que está en juego es la patria potestad de los hijos y a la que no se puede renunciar porque es de “derecho natural”, inalienable e imprescriptible.


Por todas estas consideraciones, los salvadoreños debemos entender que se hace necesario exigir a los funcionarios públicos, la verdad sobre las pretensiones del gobierno sin tapujos de ninguna especie. El haber ganado las elecciones por un margen mínimo, no es óbice para que la totalidad del a nación, acepte mansamente, disposiciones u medidas que afectan a la totalidad de los ciudadanos. Todos, sin excepción, como dice el pueblo “tendremos que pagar el “real” de los  elotes”: desde ya debemos apreciar la transparencia y el buen gobierno sin amaños ni torpezas, y es responsabilidad del Presidente electo Salvador Sánchez Cerén y de Oscar Ortiz, su Vicepresidente.